Реферат: Ответы на некоторые вопросы билетов по Основам Права

1. Билет No.1

1. Хозяйственное право и рыночная экономика

Хозяйственное право - право предпринимательской деятельности.

Предпринимательское право - хозяйственное право рыночной экономики.

Принципы предпринимательского права:

а. Свобода препредпринимательской деятельности

б. Юридическое равенство всех форм собственности.

в. Свобода конкуренции и ограничение монополистической деятельности.

г. Получение прибыли как цель предпринимательской деятельности

д. Законность предпринимательской деятельности.

е. Сочетание частных и публичных интересов, государственное регулирование экономики. (нельзя сводить все к частному право, так частные интересы не могут саморегулироваться).

Предмет хозяйственного (предпринимательского) права - хозяйственные отношения

Хозяйственные отношения - отношения, складывающиеся между субъектами предпринимательского права, отношения между субъектами предпринимательского права и государственными органами, внутрифирменные (внутрихозяйственные отношения)

Виды хозяйственных отношений:

а. Отношения между субъектами предпринимательской

деятельности

б. Отношения между субъектами предпринимательской

деятельности и государственными органами

в. Внутрифирменные (внутрихозяйственные) отношения

Методы правового регулирования

а. Метод автономных решений (метод согласования)

б. Метод обязательных предписаний

в. Метод рекомендаций

г. Соотношение методов

2. Субъекты предпринимательской деятельности

Субъект предпринимательского права -

Виды субъектов предпринимательской деятельности:

а. Индивидуальные субъекты (граждане-предприниматели)

б. Коллективные субъекты:

- коммерческие предприятия всех форм собственности

- некоммерческие предприятия

Возникновение статуса субъекта :

а. Государственная регистрация

б. Конститутивное значение регистрации

- регистрация договора между участниками

- регистрация Устава как договора между обществом и

предприятием

в. Возможность обжалования отказа в регистрации

Цель деятельности - самостоятельное осуществление предпри-нимательской деятельности на свой страх и риск.

Ответственность субъектов: имщественная ответственность

Правовая защита субъектов:

- арбитражная защита

- правоохранительные органы

3. Договорные отношения в рыночной экономике

Понятие - соглшение двух и более лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей

а. Порядок заключения - считается заключенным если достигнуто соглашение сторон по форме договора

б. Форма договора- любая если для договоров данного вида законом не установлена определенная форма

в. Условия договора - должен указываться предмет и условия договора

д. Изменение, расторжение и прекращение договора - по соглашению сторон или согласно закона.

Общие правила исполнения договора

Система договоров:

а. Договоры на передачу имещества в собственность, хоз. ведение, оперативное управление:

- купля-продажа

- поставка

- займ

б. Договоры на передачи имущества во временное пользование:

- аренда

- прокат

- лизинг

в. Договоры на выполнение работ:

- подряда

г. Договоры на оказание услуг:

- комиссии

- поручения

11. Билет No. 10

1. Правовой режим имущества предпринимателя

2. Правовое регулирование банковской деятельности.

3. Защита имущественных прав

12. Билет No.11

1. Приватизация государственных и муниципальных предприятий

2. Общество с ограниченной ответственностью

Общество с ограниченной ответственностью - хозяйственное общество, учрежденное одним или несколькими лицами, уставный капитал которого разделен на доли определенных учредительным договором размеров.

- Управление - Высший орган Общее собрание Участников

- Изменение Устава, Уставного капитала

- образование исполнительных органов

- Утверждение годовых отчетов

- Реорганизация и ликвидация

- Избрание ревизионной комиссии

- Участники - не более числа, установленного законом, в противном случае реораганизация или ликвидация по суду, и не могут быть прочие хозяйственные общества, состоящие из одного лица.

- Уставной капитал: составляется из стоимости вкладов; является минимальным размером его имущества, гарантирующий перед кредиторами; не может быть менее ставки, установленной законом; Должен быть оплачен наполовину к моменту регистрации, полностью оплачен в течение года с момента регитсрации, в противном случае - уменьшение Уставного, а при снижении ниже нормы, установленной законом - ликвидация; в случае если стоимость актив будет меньше уставного - объявить о снижении; уменьшение только с согласия кредиторов; Увеличение только после внесения всеми полного вклада.

- Отвечают в пределах внсенного в Уставной капитал, Общество не отвечает по обязательствам участников.

Общество с дополнительной ответственностью - хозяйственное общество, учрежденное одним или несколькими лицами, уставный капитал которого разделен на доли определенных учредительным договором размеров, участинки такого общества несут субсидиарную ответственность по его обязательствам в одинаковом кратном размере к стоимости их вкладов согласно учредительного договора. При банкротстве одного ответственность несут и другие участники в пропорциональном размере если иное не предусмотрено.

3. Правовое регулирование иностранных инвестиций

Билет No. 12

1. Предпринимательские договоры

Понятие -

а. Порядок заключения

б. Форма договора

в. Условия договора

д. Изменение, расторжение и прекращение договора

Общие правила исполнения договора

Система договоров:

а. Договоры на передачу имещества в собственность, хоз. ведение, оперативное управление:

- купля-продажа

- поставка

- займ

б. Договоры на передачи имущества во временное пользование:

- аренда

- прокат

- лизинг

в. Договоры на выполнение работ:

- подряда

г. Договоры на оказание услуг:

- комиссии

- поручения

2. Налогообложение предпрнимательской деятельности.

3. Банкротство

2. Билет No.2

1. Хозяйственное законодательство и рыночная экономика

Хозяйственное законодательство - источник хозяйственного

права

Нормативные акты хозяйственного законодательства:

- законы

- Указы Президента

- Постановления Правительства

- ведомственные нормативные акты

- региональные нормативные акты

Федеральные нормативные акты и нормативные акты субъектов Федерации

Применение законодательства Союза ССР при отсутствии соответствующих норм в новейшем российском законодательстве.

Общее и специальное регулирование хоздеятельности:

- Общее регулирование

- Специальное регулирование

- Специальное регулирование хоздеятельности предприятий-

монополистов

Недостатки хоззаконодательства:

- Громоздкость

- Противоречивость

- нестабильность

- бессистемность

2. Правовое положение предприятий

Предприятие - коллективный субъект хозяйственного права, обладающий обособленным имуществом, на базе которого ведет предпринимательскую деятельность

Принципы классификации предприятий :

- по формам собственности:

- государственные

- муниципальные

- индивидуальные

- коллективные

- кооперативные

- арендные

- смешанных форм

- с иностранными инвестициями

- по размерам:

- малые

- крупные

- по характеру деятельности

- предприятия- монополисты

- по организационно-правовым форам

- полное товарищество

- товарищество на вере

- общество с ограниченной ответственностью

- общество с дополнительной ответственностью

- закрытое акционерное общество

- открытое акционерное общество

- государственное унитарное предприятие

- учреждение

- дочерние и зависимые общества

- некомерческие организации

Создание, реорганизация и ликвидация предприятий

Решение вопроса о создании, реорганизации или ликвидации предприятия собственником, уполномоченным им органом, трудовым коллективом, антимонопольным органом, арбитражным судом.

Государственная регистрация создания, реорганизации или ликвидации предприятия :

- Конститутивное значение регистрации

- Возможность отказа в регистрации, контроль за законностью

- Обжалование в отказе

Учредительные документы:

- Решение учредителя

- Устав

- Учредительный договор

- Положение

Трудовой коллектив предприятия:

- заключение коллективного договора с администрацией

- самоуправление на основе устава

- предоставление социальных льгот

- регулирует и устанавливает деятельность партий, общественн

Для унитарных предприятий с долей более 50 %

- совместное с учредителем определение условий найма руководителя.

- совместное принятие решения о выделении для создания нового предприятия.

Имущество предприятия закрепляется:

- в собственность путем внесения вкладов

- в хозведение

- в оперативное управление

Имеет свое фирменное наименование

Формы реорганизации предприятий:

- слияние

- присоединение

- разделение

- выделение

- преобразование в другую организационно-правовую форму

Порядок ликвидации предприятий. Ликвидационная комиссия.

Банкротство

3. Ответственность в хозяйственных (экономических) отноше-ний.

Ответственность - имущественная санкция в отношении субъекта хозяйственного права, нарушевшего закон, права и интересы других субъектов, путем лишения его имущества без какой-либо компенсации, и применяемую в установленном порядке

Законодательство об ответственности.

Имущественная ответственность и ее виды.

- Оперативно-хозяйственная ответственность (претензионно-исковой порядок) взыскание неустойки и убытков

- Ответственность перед контрагентом или государством

- Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств

- Ответственность за нарушение права собственности, полного хозведения, оперативного управления

- Ответственность за несоблюдение антимонопольного законодательства, недобросовестную конкуренцию, защиту прав потребителей.

- Долевые обязательства и ответственность

- Солидарная ответственность

- Субсидиарная ответственность

- Регрессная ответственность

- Конфискационная ответственность

- По объему:

- полная: возмещение всех убытков

- ограниченная: частичное возмещение убытков

- повышенная: возмещение убытков и уплата неустойки

Пределы имущественной ответственности предпринимателя в зависимости от оргправовой формы:

- установление исключительной неустойки сверх которой убытки взасканы не могут (ст. 400 ГК)

- ограничение ответственности стоимостью предмета договора (транспортные Уставы - стоимость груза, договор хранения - стоимость предмета харанения)

- ограничение ответственности стоимостью услуги (напр. связь)

- ограничение возмещаемых убытков только реаьлным ущербом без упущенной выгоды (ст. 178 ГК недействительная сделка)

- установление ценового предела ответственности (перевозка багажа)

Арбитражный суд, Третейский суд. Бесспорное взыскание.

Функции ответственности. Условия применения санкций:

- противоправность поведения субъекта

- наличие убытков у потерпевшего от нарушения

- причинно-следственная связь между противоправностью и убытками

- наличие вины.

3. Билет No.3

регулирование - целенаправленная деятельность государства по обеспечению сочетания частных и публичных интересов при осуществлении хозяйственной деятельности.

Цели регулирования:

- Обеспечение государственных и общественных нужд, приоритетов в экономическом и социальном развитии

- формирование госбюджета

- защита окружающей среды

- обеспечение занятости населения

- обеспечение обороны страны

- реализация свободы предпринимательства и ограничение монополистической деятельности

- соблюдение правопорядка во внешнеэкономической деятельности и иностранного инвестирования

Формы государственного регулирования:

- Создание и прекращение хозяйствующих субъектов

- госкомимущество: управление государственным и муниципальным имщуством

- Планирование: издание Плановых актов (программ) “Закон о поставках продукции и товаров для госнужд”:

- Федеральный программы: межгосударственные целевые программы, программы экспортных поставок, программы поддержания необходимого уровны обороноспособности.

- Региональные целевые программы

- Регулирование хоздеятельности

- Издание нормативных актов регулирования:

Адресованы к неопределенному кругу и содержит общие правила поведения: Указ “О видах продукции (работ и услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена”

- Издание конкретных актов регулирования:

Прямые:

- издание правопорождающих (акты-разрешения) актов: квот, лимитов, лицензий, лимитов.

- издание првопрекращающих актов: деятельность ГКАП предписания и т.д.

- Контроль

- финансовый (минфин - типовые формы)

- налоговый (Госналогслужба)

- стандартный (сертификация госкомитет по стандартам)

- статистический (госкомстат - типовые формы)

Создание госакционерных обществ вместо традиционных органов госуправления.

Функции и полномочия субъектов федерации по регулированию экономики

- установление порядка создания, реорганизации и прекращения предприятий;

- установление квот на добычу полезных ископаемых;

- установка првил пользования природными ресурсами

- охраны природы и соответствующие решения по размещению предприятий;

2. Правовой режим имущества предприятий

Виды имущества

- движимое

- недвижимое

- основные фонды

- оборотные средства

- паевое

- акционерное

Правовые основы обладания имуществом

- право собственности

- решение учредителя

- приватизация

- право полного хозведения

- право оперативного управления

- аренда

- траст

Порядок закрепления имущества за предприятием

- Самостоятельный баланс

- Отдельный баланс

- Сводный баланс

Уставной капитал и прочие фонды предприятия

Обращение взыскания на имущество в случае ответственности по обязательствам.

Имущественные последствия реорганизации и ликвидации

3. Правовые формы борьбы с монополистической деятельнос-тью

Отношения, регулируемые законом:

Конкуренция - состязательность хозяйствующих субъектов, когда их самостоятельные действия эффективно ограничивают возможности каждого из них воздействовать на общие условия обращения товаров на данном рынке и стимулируют производство тех товаров, которые требуются потребителю;

Доминирующее положение на рынке - исключительное положение хозяйствующего субъекта на рынке определенного товара, дающее ему возможность оказывать решающее влияние на конкуренцию, затруднять доступ на рынок другим хозяйствующим субъектам или иным образом ограничивать свободу их экономи-ческой деятельности. Доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта, доля которого на рынке определенного товара превышает предельную величину, устанавливаемую ежегодно Антимонопольным комитетом РСФСР, за исключением тех случаев, когда хозяйствующий субъект докажет, что несмотря на превышение предельной величины его положение на рынке не яв- ляется доминирующим. Не может быть признано доминирующим положение хозяйствующего субъекта, доля которого на рынке определенного товара не превышает 35 процентов;

Монополистическая деятельность - противоречащие настоящему Закон действия (бездействие) хозяйствующих субъектов или органов власти и управления, направленные на недопущение, ограничение или устранение конкуренции и (или) причиняющие ущерб потребителям.

Госкомитет по антимонопольной политике:

- Роль :

- Значение:

- Правовое положение

- Задачи и функции:

содействие формированию рыночных отношений на основе развития конкуренции и предпринимательства;

предупреждение, ограничение и пресечение монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции;

государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства.

направляет в Совет Министров РСФСР предложения по вопросам совершенствования антимонопольного законодательства и практики его применения, заключения по проектам законов и других нормативных актов, касающихся функционирования рынка и развития конкуренции;

дает рекомендации органам власти и управления по проведению мероприятий, направленных на содействие развитию товарных рынков и конкуренции;

разрабатывает и осуществляет меры по демонополизации производства и обращения;

контролирует соблюдение антимонопольных требований при создании, реорганизации и ликвидации хозяйствующих субъектов;

контролирует крупные продажи и покупки акций, могущие привести к доминирующему положению хозяйствующих субъектов.

- Функции и полномочия:

давать хозяйствующим субъектам обязательные для исполнения предписания о прекращении нарушений ими настоящего Закона, о восстановлении первоначального положения, об их принудительном разделении, о расторжении или изменении договоров, противоречащих настоящему Закону;

давать органам управления обязательные для исполнения предписания об отмене или изменении принятых ими неправомерных актов, о прекращении нарушений, а также о расторжении или изменении заключенных ими соглашений,

противоречащих настоящему Закону;

вносить в соответствующие органы власти и управления предложения о введении обязательного лицензирования, запрещении или приостановлении экспортно-импортных операций хозяйствующих субъектов в случае нарушения ими антимонопольного законодательства;

принимать решения о наложении штрафов на хозяйствующие субъекты и их должностных лиц, а также на должностных лиц органов управления за нарушение настоящего Закона и (или) неисполнение предписаний Антимонопольного комитета РСФСР;

обращаться в суд или арбитражный суд с исками и заявлениями, а также участвовать при рассмотрении в суде и арбитражном суде дел, связанных с нарушением антимонопольного законодательства;

направлять в органы прокуратуры материалы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по признакам преступлений, связанных с нарушением антимонопольного законодательства.

- Предупреждение и устранение доминирующего положения хозсубъектов на рынке

об изменении сфер применения свободных, регулируемых и фиксированных цен, в том числе об установлении фиксированных цен на товары, производимые или реализуемые хозяйствующими субъектами, злоупотребляющими своим доминирующим положением;

о создании параллельных структур в сферах производства и обращения, в частности за счет государственных капиталовложений;

о финансировании мероприятий по расширению выпуска дефицитных товаров в целях устранения доминирующего положения отдельных хозяйствующих субъектов;

- Контроль за созданием, реоганизацией и ликвидацией

- Контроль за приобретением акций,паев и долей участия

- Принудительное разделение хозсубъекта

- Включение в госреестр предприятий-монополистов

Последствия за нарушения антимонопольного законодательства ответственность долдностных лиц за эти нарушения

должностные лица обязаны:

в соответствии с предписаниями Антимонопольного комитета РСФСР (территориального управления) прекратить нарушение, восстановить первоначальное положение, расторгнуть или изменить договор, выполнить иные действия, предусмотренные предписанием;

возместить причиненные убытки;

уплатить штраф.

Убытки взыскиваются судом или арбитражным судом в соответствии с их компетенцией.

Штраф налагается Антимонопольным комитетом РСФСР

Хозяйствующие субъекты несут ответственность в виде штрафа за следующие нарушения:

уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение предписаний Антимонопольного комитета РСФСР (территориального управления) о прекращении нарушений, восстановлении первоначального положения, принудительном разделении, о расторжении или изменении договоров, противоречащих настоящему Закону, - в размере до 1 миллиона рублей;

предоставление Антимонопольному комитету (территориальному управлению) заведомо недостоверных (ложных) сведений - в размере до 50 тысяч рублей.

Должностные лица органов управления и хозяйствующих субъектов несут административную ответственность в виде штрафа:

за уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение предписаний Антимонопольного комитета РСФСР (территориального управления) - в размере до 2 тысяч рублей;

за представление заведомо недостоверных (ложных) сведений - в размере до 1 тысячи рублей.

Должностные лица виновные в неоднократном совершении деяний несут уголовную ответственность

Порядок принятия, обжалования и исполнения решений Антимонопольного комитета.

Антимонопольный комитет РСФСР (территориальное управление) рассматривает факты нарушения Закона и принимает по ним решения в пределах своей компетенции.

Дела рассматриваются на основании заявлений народных депутатов, хозяйствующих субъектов, органов власти и управления, обществ и союзов потребителей; материалов прокуратуры, суда и арбитражного, а также по собственной инициативе Антимонопольного комитета РСФСР (территориального упра-вления).

2. Заявления подаются в Антимонопольный комитет РСФСР (территориальное управление) в письменной форме с приложением документов, свидетельствующих о фактах нарушения антимонопольного законодательства.

Содержание документов и заявлений не подлежит разглашению.

3. Порядок рассмотрения дел определяется Правилами, утверждаемыми Антимонопольным комитетом РСФСР.

Органы управления, хозяйствующие субъекты, должностные лица вправе обратиться в суд или арбитражный суд с заявлением о признании недействительными полностью или частично предписаний Антимонопольного комитета РСФСР (территориального управления) либо об отмене или изменении решений о наложении штрафа.

Подача заявления не приостанавливает исполнение предписания или решения о наложении штрафа на время его рассмотрения в суде или арбитражном суде, если судом либо арбитражным судом не вынесено определение о приостановлении исполнения указанных актов.

Предписание Антимонопольного комитета РСФСР (территориального управления) подлежит исполнению в срок, установленный в предписании. Уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение предписания влечет за собой последствия, предусмотренные Законом и другими законода-

тельными актами РСФСР.

4. Билет No.4

1. Государственное регулирование предпринимательской дея-тельности

Государственное регулирование - целенаправленная деятельность государства по обеспечению сочетания частных и публичных интересов при осуществлении хозяйственной деятельности.

Цели регулирования:

- Обеспечение государственных и общественных нужд, приоритетов в экономическом и социальном развитии

- формирование госбюджета

- защита окружающей среды

- обеспечение занятости населения

- обеспечение обороны страны

- реализация свободы предпринимательства и ограничение монополистической деятельности

- соблюдение правопорядка во внешнеэкономической деятельности и иностранного инвестирования

Формы государственного регулирования:

- Создание и прекращение хозяйствующих субъектов

- госкомимущество: управление государственным и муниципальным имщуством

- Планирование: издание Плановых актов (программ) “Закон о поставках продукции и товаров для госнужд”:

- Региональные целевые программы

- Регулирование хоздеятельности

- Издание нормативных актов регулирования:

- Издание конкретных актов регулирования:

Прямые:

- издание правопорождающих (акты-разрешения) актов: квот, лимитов, лицензий, лимитов.

- издание првопрекращающих актов: деятельность ГКАП предписания и т.д.

- Контроль

- финансовый (минфин - типовые формы)

- налоговый (Госналогслужба)

- стандартный (сертификация госкомитет по стандартам)

- статистический (госкомстат - типовые формы)

Создание госакционерных обществ вместо традиционных органов госуправления.

Функции и полномочия субъектов федерации по регулированию экономики

- установление порядка создания, реорганизации и прекращения предприятий;

- установление квот на добычу полезных ископаемых;

- установка првил пользования природными ресурсами

- охраны природы и соответствующие решения по размещению предприятий;

2. Порядок управления предприятием

Управление осуществляемое собственником или уполномочен-ным органом. Делигирование полномочий органам управления.

Органы управления предприятием.

- управление в зависимости от оргправовой формы

- управление приватизируемыми предприятиями

Руководитель предприятия, права и обязанности

Трудовой коллектив и его права на управление

- заключение коллективного договора с администрацией

- самоуправление на основе устава

- предоставление социальных льгот

- регулирует и устанавливает деятельность партий, общественн

Для унитарных предприятий с долей более 50 %

- совместное с учредителем определение условий найма руководителя.

- совместное принятие решения о выделении для создания нового предприятия.

Порядок управления подразделениями предприятия

3. Право хозяйственного ведения

Хозяйственное ведение - Государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения осуществляет владение, пользование и распоряжение этим имуществом без ограничений, кроме за исключением случаев когда имеется на то согласие собственника :

- продавать

- сдавать в аренду

- закладывать

- вкладывать в устаной капитал товариществ или обществ

- Собственник имеет право на получение части прибыли от использования имущества, переданного в хозяйственное ведение.

- Предприятие в праве сомостоятельно распоряжаться доходами от использования такого имущества.

8. Билет No.7

1. Хозяйственные товарищества

1. Хозяйственные товарищества и общества

Хозяйственные товарищества - коммерческие организации с разделенными на доли (вклады) учредителей (участников) уставным (складочным) капиталом.

Виды товариществ и обществ:

- Договорные:

- полное товарищество

- товарищество на вере

Полное товарищество - товарищестов, участники которого (полные товарищи) согласно заключенного ими договора занимаются предпринимательской деятельностью от его имени и отвечают по его обязательствам совим имуществом:

- Управление осуществляется по общему согласию участников. Договор может предусматривать случаи принятия большинством.

- Один участник - один голос, но может предусматривать.

- Имеют право знакомиться с информацией о товариществе

- Ведение дел согласн договора, одним - тогда все отсальные с доверенностью, если совместно - требуется общее согласия по всем сделкам.

- Субсидиарная ответственность по обязательствам товариществ

Товарищество на вере (командитное товарищество) - товарищества в котором на ряду с участниками осуществляющим предпринимательскую деятельность от имени товарищества и отвечающие по его обязательствам своим имуществом (полные товарищи) имеется один или несколько вкладчиков (командитистов), не участвующих в ведении предпринимательской деятельности и отве-чающие по обязательствам товарищества размерами своего вклада в него.

- Управление осуществляется полными товарищами на основании договора между ними. Командитисты не участвуют и не имеют право оспаривать решения полных товарищей.

- Полные товарищи сохраняют право собственности на имущество, внесенное в товарищество, а командитисты обладают обязательственными правами на внесенное имущество.

2. Право оперативного управления имуществом.

Оперативное управление - казенное предприятие или учреждение владеет, пользует и распоряжается этим имуществом в соответствии со своей деятельностью, заданиями собственника и назначением имущества. Отчуждение или иное распоряжение только с согласия собственника. Если есть деятельность согласно учредительных документов, то на доходы от такой деятельности может приобретаться имущество неотчуждаемое собственником.

3. Порядок создания предприятия

10. Билет No.10

1. Правовое положение граждан-предпринимателей

Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельно-стью без образования ЮЛ с момента госрегистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

- Гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без госрегистрации, не вправе ссылаться на неприминимость к сделкам им заключенным правила ГК в связи с отсутствием регистрации. Суд вправе распространить к таким сделкам правила ГК по обязательствам, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

- Гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имуществом на которое не может быть обращено взыскание (при наличии иждивенцев - имущество необходимое для их существования) При наличии доходов прежде всего погашается из них, если сумма взыскания составляет от 20 до 50 % месячного дохода, зарплаты, стипендии.

2. Реорганизация и ликвидация предприятий.

Формы реорганизации предприятий:

- слияние (права и обязанности переходят согласно передаточного акта)

- присоединение (права и обязанности переходят согласно передаточного акта)

- разделение (права и обязанности переходят согласно разделительного баланса)

- выделение (права и обязанности переходят согласно разделительного баланса)

- преобразование в другую организационно-правовую форму (права и обязанности переходят согласно передаточного баланса)

Передаточный акт и разделительный :

- содержит сведения о правопреемстве по всем обязательствам в отношении вскх кредиторов и должников, включая оспариваемые.

- Утверждается уполномоченным органом ЮЛ

- представляется в момент регистрации, непредоставление может повлечь отказ в регистрации.

- Осуществляется по решению учредителей (участников) либо органа ЮЛ на то уполномоченного.

- В случаеях, установленных законом, реогранизация осуществляется по решению уполномоченных на то государственных органов или по решению суда.

- в случае нереоганизации в сроки предусмотренные решением госоргана, последний полает иск в суд, который назначает внешнего управляющего, действующего от лица и имени ЮЛ, проводит процедуру и составляет разделительный баланс, утверждаемый судом. С момента утверждения документов судом - основание для регистрации вновь возникающего ЮЛ.

- При реорганизации в любой форме, ситается реорганизован-ным - с момента внесения в госреестр вновь возникшего, а при присоединении с момента исключения присоединяемого из госреестра.

Порядок ликвидации предприятий. Ликвидационная комиссия.

Ликвидация - прекращение предприятия без перехода прав и обазанностей в порядке правопреемства.

Решение о ликвидации принимается:

- Уполномоченным органом в связи:

- с достижением цели создания

- истечением срока действия

- признания судом недействительности регситрации в случае выявления нарушений при создании

- По решению суда :

- при ведении без лицензии

- запрещенная деятельность

- осуществление некоммерческими организациями деятельности, противоречаящей их уставу.

- Банкротство

- Извещается регистрирующий орган

- По согласованию с ним устанавливает сроки и порядок ликвидации и назначает ликвидационную комиссию, Комиссия с этого момента представляет ЮЛ и имеет все полономочия по управлению ЮЛ.

- Помещение в печати объявления о ликвидации с указанием срока предъявлениятребования, который не может быть менее чем 2 месяцев с дату публикации.

- После срока составляется промежуточный ликвидационный баланс, утверждаемый органом принявшим решение о ликвидации. Раздача кредиторам в порядке очередности. в случае недостаточности денежных средств - публичные торги.

- После расчетов с кредиторами - ликвидационный баланс для раздачи учредителям.

- Считается завершенной с момента внесения записи в госреестр.

Банкротство

3. Арбитражно процессуальный кодекс

I. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПРАВА

1. Обыденное определение - нечто, принадлежащее индивиду, чем он может свободно распоряжаться под защитой государства без чьего бы то ни было вмешательства.

2. Доктринальное (научное) интегративное определение - совокуп-ность признаваемых в данном обществе и обеспеченных официальной защитой нормативов равенства и справедливости, регулирующих взаимоотношения и согласование свободных воль друг с другом.

II. ИСТОЧНИК ПРАВА

1. Источник (позитивного, т.е. исходящего от государства) права -

форма выражения государственной воли, направленной на признание факта существования права, на его формирование, изменение или констатацию факта прекращения существования права определенного содержания.

2. Правовой обычай - правило поведения, сложившееся исторически в силу постоянной повторяемости и принято государством как обязательное.

3. Правовой прецедент - судебное решение по конкретному делу, которому государство придает силу общеобязательного в последу-ющих спорах.

4. Договор - акт волеизъявления самих участников общественных отношений, который получает поддержку государства.

5. Закон - принимаемый в особом порядке и обладающий высшей юридической силой нормативный акт, выражающий государственную волю по ключевым вопросам регулирования общественной и государ-ственной жизни.

Законы - первичные основополагающие нормативные акты, с высшей юридической силой, выражающейся :

а. Все остальные правовяе акты должны исходить из законов и никогда им не противоречить.

б. Не нуждается в каком-либо утверждении другими органами.

в. Никто не имеет права отменить, кроме органа их издавшего.

6. Подзаконный нормативный акт - разновидность правовых актов, издаваемых в соответствие с законом, на основе закона, во исполне-ние его, для конкретизации законодательных предписаний или их толкования, или установления певричных норм.

а. Деляться в заисимости от органа их издавшего, согласно ео положеня в иерархии, компетенции характера и назначения.

б. Основное - отражение иерархии нормативных актов и соподчинен-ности их юридической силы.

III. ЗАКОННОСТЬ

1. Принцип, метод и режим реализации норм права, содержащихся в законах и основанных на них подзаконных актах, всеми участниками общественных отношений (государством, его органами, должностны-ми лицами, общественными организациями, гражданами).

2. Закрепляется в Конституции и прочих законах как обращенное ко всем требование, принцип, по которому все участники общественных отношений испорлняют правовые требования и предписания.

3. Обеспечение законности - функция государства.

IV. ПРАВОПОРЯДОК

1. Состояние упорядоченности общественных отношений, основан-ное на праве и законности.

2. Происходит из реализации требований законности в виде упорядочения общественных отношений: поддержка соответстующих общественным интересов норм, развитие согласно установленных законодательством направлений, пресечение, запрещенных законом, деяний.

V. ПРАВООТНОШЕНИЕ

1. Объективно возникающая в обществе в соответствии с законом или даже вне закона форма социального взаимодействия, участники которого, являясь свободными, формально равными и автономными обладают взаимными, корреспондирующими правами и обазанностя-ми и реализуют их в целях удовлетворения своих потребностей и интересов, в порядке незапрещенном законом или гарантированном и охраняемом им в лице определенных органов.

2. Особенности по отношению к общественным отношениям:

- Участники - субъекты правоотношений, обладающие правосубъект-ностью;

- Основная масса правоотношений не возникает без предусматриваю-щих их норм права;

- Участники имеют специфическую связь в виде прав и обязанностей;

- В основе лежит юридический факт;

- Правоотношения , возникающие на основании юридических норм, охраняются и гарантируются государством;

3. Структура правоотношений:

- по субъектам (физические и юридические лица);

- по объектам (материальные нематериальые);

- по содержанию (материальное - дозволенное поведение обязанного лица, юридическое - субъективные права и юридические обазанности)

VI. ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКТ

1. Обстоятельства, которые предусмотрены в законе и иных источни-ках права в качестве основания возникновения правоотношений.

2. Являются как события, так и действия людей, причем последние явлются таковыми вне зависимости от их воли к вступлению в правоотношения.

VII. СУБЪЕКТИВНОЕ ПРАВО И ЮРИДИЧЕСКАЯ ОБЯЗАНОСТЬ

1. Субъективное право - право данного субъекта, вид и мера его возможного поведения, возникающая при условии его правоспособ- ности.

- возможность собственных поступков;

- возможность требования определенного поведения от обязанных лиц;

- возможность обратиться за помощью и поддержкой к государству.

2. Юридическая ответственность - вид и мера должного поведения.

VIII. ПРАВОСОЗНАНИЕ

1. Правосознание (педставление о праве) - относительно самостоя-тельная сфера общественного, группового или индивидуального соз-нания, отражающая пра-вовую действительность в форме юриди-ческих знаний и объективиро-ванных оценок действующего права; в виде социально-правовых установок и ориентаций, выполняющих роль регулятора юридически значимого поведения.

2.Формы:

а. По субъектам:

- Обыденное правосознание - непроизводное от законов и их знания существующее у субъектов правоотношений.

- Правосознание юристов - производное от знание законов правосоз-нание (законознание).

б. По степени свободы:

- свободное правосознание;

- несвободное правосонание.

3. В нем в первую очередь объективируется право, вне его не сущест-вуют не только правовые нормы, но прочие правовые явления.

IX. ПРАВОНАРУШЕНИЕ

1. Правонарушение - противоправное, виновное, общественно вредное деяние, за которое предусмотрена юридическая ответствен-ность.

2. Признаки правонарушения:

а. Является действием или бездействием, не является деянием событие: не контролируется сознанием, не зависит от деятельности человека.

б. Противоправность - запрещенность деяния нормой права, т.е.:

- установлен запрет на совершение действия (нарушение нормы);

- закрепляется обязанность совершения действия (невыполнение юридической обязанности).

в. Виновность.

г. Может быть только такое деяние, за которое предусмотрена юридическая ответственность.

д. Не является правонарушением деяние, которое содержит все вышеуказанные признаки, но не наносит существенный вред обществу.

е. Применение принципа: нет правонаруения, если оно н предусмотрено законом.

X. ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

1. Предусмотренная санкцией правовой нормы мера государственного принуждения, в которой выражается государственное осуждение виновного субъекта и которая состоит в претерпевании им лишений или ограничений личного, имущественного или организационного характера.

2. Реализуется в рамках правоохранительных норм.

3. Субъектами юридической ответственности являются нарушитель и государство, в лице уполномоченных на санкцию органов.

4. Государство правомочно привлечь нарушителя к юридической ответственности, а нарушитель обязан эту ответственность понести.

5. Лицо, привлекаемой к ответственности, имеет право потребовать привлечения только в случае совершения правонарушения и только в строгом соответствие с законом.

6. Лицо, привлекаемой к ответственности, имеет право на защиту от незаконного привлечения к юридической ответственности.

7. Отношения между субъектами возникают только при наличии юридического факта - самого правонарушения.

Билет 1.

Вопрос 2. ИСТОРИЧЕСКИЕ ТИПЫ ГОСУДАРСТВА

1. Рабовладельчекий, важнейшая функция защита собственности рабовдельцев на средства производства, в т.ч. на рабов.

2. Феодальный - обеспечение прав господствующего класа на землю, владение крепостными и присвоение части их труда.

3. Буржуазный.

4. Социалистический - обеспечение общественных прав собственности на средства производства

Вопрос 3. УЧЕНИЕ О ПРАВООТНОШЕНИИ

I. ОПРЕДЕЛЕНИЕ

1. Объективно возникающая в обществе в соответствии с законом или даже вне закона форма социального взаимодействия, участники которого, являясь свободными, формально равными и автономными обладают взаимными, корреспондирующими правами и обязанностя-ми и реализуют их в целях удовлетворения своих потребностей и интересов, в порядке незапрещенном законом или гарантированном и охраняемом им в лице определенных органов.

2. Особенности по отношению к общественным отношениям:

- Участники - субъекты правоотношений, обладающие правосубъект-ностью;

- Основная масса правоотношений не возникает без предусматриваю-щих их норм права;

- Участники имеют специфическую связь в виде прав и обязанностей;

- В основе лежит юридический факт;

- Правоотношения , возникающие на основании юридических норм, охраняются и гарантируются государством;

3. Структура правоотношений:

- по субъектам (физические и юридические лица);

- по объектам (материальные нематериальые);

- по содержанию (материальное - дозволенное поведение обязанного лица, юридическое - субъективные права и юридические обязаннос-ти)

II. СТРУКТУРА ПРАВООТНОШЕНИЙ

1. СУБЪЕКТЫ ПРАВООТНОШЕНИЙ

а. Отдельные индивиды и организации, в соответствии с нормами права оболадающие субъективными правами и обязанностями. То есть такой субъект, который использует свою праводееспособность.

1. Правоспособность - закрепленная в законодателстве способность субъекта иметь субъективные права (права субъекта) и нести юридические обязанности. Возникает в момент рождения и исчезает с момента смерти (ликвидации дя ЮЛ).

2. Дееспособность - признаваемая нормами права способность субъекта самостоятельно, своими осознанными действиями осуществлять юридические права и обязанности.

Для физических лиц:

а. Зависит от возраста: гражданское, политическое брачное совершен-нолетие.

б. Состояние здоровья.

в. Состояние родства (для семейного права: родственные браки запрещены)

д. Законопослушности (сидит или не сидит)

Для юридических лиц:

а. Признание за ним “правового статуса”, т.е. правоспособности для юридического лица, актом государственной регистрации согласно установленных законодательством норм, а именно: обладать обособленным имуществом, приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком.

б. Установление дееспособностив виде определение компетенции юридического лица, например, ограниченная компетенция для государства, его органов и организаций.

2. ОБЪЕКТЫ ПРАВООТНОШЕНИЙ

а. Объект правоотношений - материальное или нематериальное благо, либо фактическое поведение участков правоотношения.

1. Материальное благо: земля, недра, объекты, здания и т.д. Обычно действуют методы гранско-правовые, т.е. признающие равенство сторон, свободное самоопределение субъектов правоотношений.

2. Нематериальное благо: патент, интеллектуальная собственность, чест достоинство и т.д.

3. Поведение субъектов: оферта, договор поручение и т.д.

3. СУБЪЕКТИВНОЕ ПРАВО

а. Определение: Предоставляемая и охраняемая государством возможность (способность) субъекта по своему усмотрению удовлетворять те интересы, которые предусмотрены объективным правом. Проявляется в трех разновидностях:

1. Возможность положительного поведения( не выходящие за пределы права, установившего рамки такого поведения) обладателя субъектив-ного права (управомоченного) в целях удовлетворения своих интере-сов.

2. Возможность управомоченного требовать определенного поведения от обязанных лиц в целях удовлетворения своих законных интересов.

3. Возможность обращения управомоченного к государству за защитой своизх нарушенных прав.

4. ЮРИДИЧЕСКАЯ ОБЯЗАННОСТЬ

а. Определение - предусмотренная законодательством и охраняемая государством необходимость должного поведения участника правовых отношений в интересах управомоченного лица. Выражается в двух разновидностях:

1. Необходимость совершать октивные положителные действия в польу других участников правоотношения (управомоченных).

2. Необходимость воздержания от действий, запрещенных нормами права.

5. ЮРИДИЧЕСКИЕ ФАКТЫ

а. Определение - конкретные жизненные обстоятельства, с которыми нормы прав связывают возникновение, изменение и прекращение правоотношений.

б. Структура (по связи с волей субъекта):

1. Юридические события - факты поисходящие вне зависимости от воли людей.

2. Действия - факты, наступление которых зависит о воли и сознания людей.

а. Правомерные действия - действия влекущие за собой возникнове-ние у участников прав и обязанностей, предусмотренных правовыми нормами.

1. Юридические акты - правомерные действия, специально совершае-мые людьми для возникновения, изменения или прекращения право-отношений.

2. Юридичесике поступки - правомерные действия, специально совер-шаемые людьмибез намерений возникновения, изменения или прекращения правоотношений, но влекущие за собой такие последствия.

б. Неправомерные действия (правонарушения) - юридические факты, противоречащие (не соответствующие) требованием правовых норм.

6. ПРЕДПОСЫЛКИ ПРАВООТНОШЕНИЙ

1. Нормы права ( установление прав и обязанностей)

2. Юридические факты (установление условий возникновения прав и обязанностей)

3. Правосубъектность (правоспособность и дееспособность)

4. Объект правоотношений.

Билет 10.

Вопрос 1. НОРМА ПРАВА

1. ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Норма права - правило должного, т.е. образец (модель) типово-го общественного отношения, которое устанавливается государством. Определяет внутреннюю (способность воли субъекта сознательно избиратть тот или иной вариант поведения) и внешнюю меру (возможность действовать вовне, преследовать и осуществлять определенные цели во внешнем мире) свободы в конкретных взаимоотношениях.

2. ПРИЗНАКИ ПРАВОВОЙ НОРМЫ

а. Устанавливается и санкционируется государством. Т.е. закрепляется в официальных государственных актах.

б. Имеет представительно-обязывающий характер, т.е. с одной стороны предоставляет свободу действий, направленную на удовлетворение права субъекта. С другой обязывает совершать или не совершать определенные действия. Таким образом, норма права одновременно сочетает и предоставление и ограничение внешней свободы лиц во взаимных отношениях.

в. Обеспечивается мерами государственного принуждения.

г. Выступает государственным регулятором типовых общественных отношений (социальная роль правовых норм).

3. СТРУКТУРА ПРАВОВОЙ НОРМЫ

а. Гипотеза - элемент нормы, устанавливающий условия применения нормы, то есть условия применения правила изложенного в норме.

б. Диспозиция - элемент нормы, содержащий собственно само правило поведения, при условии наступления событий, изложенных в гипотезе.

в. Санкция - элемент нормы, устанавливающий ответственность или меры государственного принуждения, применыемые к нарушителю правила, предусмотренного в диспозиции.

4. ВИДЫ НОРМ ПРАВА

1. По отраслям: нормы государственного, административного, трудо-вого, уголовного гражданского и т.д. по отраслям.

2. По функциям, которые выполняют: регулятивные, охранительные согласно соответствующих отраслей.

3. По характеру содержащихся норм поведения:

а. Обязывающие - устанавливают обязанност совершения опре-деленные положительные действия.

б. Запрещающие - запрещают совершать определенные дейст-вия.

в. Управомачивающие - предоставляют учатсинкам отношений паво совершать положительные действия для удовлетворения своих интересов.

4. По степени определенности изложения элементов правовой нормы в статьях нормативно-правовых актов:

а. Абсолютно определенные - нормы, с абсолютной точностью устанавливающие условия применения, права и обязанности участников отношений и меры юридической ответственности за нарушение.

б. Относительно определенные - не содержат достаточно пол-ных сведений об условиях действия, правах и обазанностях участни-ков отношений, мер юридичсекой ответственности за нарушение, предоставляя прво правоприменительным органам решать дело в соответствии с конкретными обстоятельствами.

в. Альтернативные - предусматривают несколько вариантов ус-ловий действия, поведения участников, мер и санкйи за их поведение.

5. По кругу лиц : Общие (на всех лиц, находящихся на данной территории) и специальные (определенный круг лиц).

6. Специализированные:

- Закрепительные - в обобщенном виде выражают определен-ные элементы регулируемых отношений (нормы, устанавливающие общие условия исполнения обязательства).

- Дефинитивные - содержат научно сформулированные опреде-ления юридических понятий и категорий (преступление, договор).

- Нормы-принципы - формулируют общие или отраслевые пра-вовые принципы или задачи данной группы юридических норм.

7. По времени, по юридической силе.

5. СПОСОБЫ ИЗЛОЖЕНИЯ

а. Прямой способ изложения - излагаются все три структурные части нормы права.

б. Отсылочный - излагаются не все элементы, но есть ссылка на родственные нормы права, содержащие недастающие элементы.

в. Бланкетный - установление лишь ответственность за нарушение определенных правил, не изложенных в самой норме и нет отсылки.

Вопрос 2. ТОТАЛИТАРИЗМ

1. ОПРЕДЕЛЕНИЕ - неограниченная никаким правом политическая сила, которая по своему усмотрению искуственнои и произвольно формирующая, регулирующая и контролирующая общественные структуры, механизмы и отношения.

2. ВНЕШНИЕ ПРИЗНАКИ

а. Отстутвие государство в нормальном его понимании, а присутствие особого властно политического механизма (государство - ограничен-ное правом оганизация власти), алминистративно-командной систе-мы, иметирующей государственно-правовой порядок, под прикры-тием внешних государственно-правовых атрибутов.

б. Отсутствие сферы публичных и частных интересов, нет упавляющей системы, осуществляющей внешнее регулирование управляемой системой. Пристутствует всепроникающая власть, политизирующая и поглощающая общество.

в. Крайний авторитаризм, политической, экономическое и идеологическое господство тоталитарной бюрократии.

г. Монопольное господство монолитной единой партии, построенной по строго иерархическому принципу, через которую бюрократия осуществляет свою власть.

д. Политизированная иерархичная социальная структура, на вершине - элита партии (бюрократии) и т.д. каждая структура со своими привелегиями.

е. Наличие фигуры вождя, возглавляющая пирамиду власти.

ж. Псевдопарламент, создающий видимость демократических учреж-дений.

з. Мощные карательная и следящие системы, обеспечивающие тоталитарный контроль, псевдоправосудие.

и. Регулируемая и милитаризованная экономика.

к. Принудительная идеология без права отступления от нее.

3. ВИДЫ ТОТАЛИТАРИЗМА

а. Жесткий - сталинский: полное обобществление товаропроизводя-щей частной собственности.

б. Умеренный - Муссолини: частичная приватизация, роль правящей верхушки - крупная буржуазия.

Вопрос 3. АКСИОМЫ ПРАВА

1. Право объективируется только в 3 формах, четвертого не дано.

- правосознание

- правоотношения

- писанное право (источники, закон)

2. Право не может объективироваться в одной форме. Правовое тре-бование объективируется в 3 формах.

3. Не запрещенное - разрешено, запрещенное - неразрешено

4. Нельзя быть судьей в собственном деле.

5. Никто не должен доказывать свою невиновность.

6. Неопубликованный закон не применяется судом. Незнание не ос-вобождает от ответственности.

Билет 2.

Вопрос 1. ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА.

I. Общие положения

Устанавливаются в зависимости от основных задача, стоящих перед государством, и представляют собой средство реализации этих задач.

2. Характеризуются общими чертами:

Содержание каждой функции складывается из совокупности однородных аспектов государственной деятельности.
Функции охватывают деятельность государства в целом.
Функции государства отличаются от функций его органов.
Носят комплексный, собирательный характер.
Отличаются от видов государственной деятельности (расследование уголовных дел, таможенный контроль)
Не отождествляются с формами и методами их реализации (формы - правотворчество, исполнительно-распорядительная и правоохранительная деятельности)

II. Внутренние функции :

1. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ФУНКЦИЯ.

Налоговая политика
Созданием наиболее благоприятных условий развития отраслям, приносящим наибольшую выгоду обществу в целом.

1. Государственное воздействие на экономическую жизнь общества в целом через бюджет, пограммы развития, финансирование программ развития и т.д.

2. Осуществление регулятивных, симулирующих, консультационных действиях, а не в создании распределительных или запретительных механизмов.

3. Экономическа деятельность заключается в непосредственном руководстве государственнм сектором экономики.

2. Социальная функция.

а. Обеспечивает социальную защищенность личности, нормальные услвия жизни для всех членов общества вне зависимости от участия в производстве материальных благ.

б. Распределение материальных благ вне зависимости от трудового вклада.

в. Выделение необходимых средств на здаравоохранение, образование и т.д.

3. ФУНКЦИЯ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ

1. Выявление и учет государством доходов производителей.

а. Государственная дума

б. Министерство финансов

в. Таможенный комитет

3. ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

1. Деятельность, направленная на обеспечение полного и точного исполнения и осуществления законодательных предписаний всеми участниками общественных отношений.

4. ПРИРОДООХРАНИТЕЛЬНАЯ ФУНКЦИЯ

5. ФУНКЦИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАКОННОСТИ, санкционирован-ной в Конституции, т.е. создание такого режима жизни, когда участники общественных отношений исполняют все правовые требония и предписания.

III. ВНЕШНИЕ ФУНКЦИИ

1. ВЗАИМОВЫГОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО С ДРУГИМИ ГОСУДАРСТВАМИ

а. Междунар. разделение труда, кооперирование, специализация производства, обмен технологиями, развитие финансовых связей.

Осуществляется путем создания международных организаций (союзов) или путем двухсторонних соглашений между странами.

2. УЧАСТИЕ В МЕЖДУНАРОДНЫХ ВОПРОСАХ ВОЙНЫ И МИРА

3. КУЛЬТУРНОЕ И НАУЧНО ТЕХНИЧЕСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТ-ВО

4. ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

IV. ФУНКЦИИ ОБОРОНЫ СТРАНЫ

1. В мирное время - подготовка страны к отражению возможного нападения извне. В военное время - прямая вооруженная борьба с противником.

2. Укрепление оборонной мощи страны

3. Совершенствование вооруженных сил.

4. Охрана госграниц.

5. Организация гражданской обороны.

6. Военное обучение запаса вооруженных сил.

Вопрос 2. ИСТОРИЧЕСКИЕ ТИПЫ ГОСУДАРСТВА

3. Буржуазный.

4. Социалистический - обеспечение общественных прав собственности на средства производства

Вопрос 3. ФОРМЫ ПРАВЛЕНИЯ И ГОСУДАРСТВЕННОГО

УСТРОЙСТВА.

I. ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

а. Как создаются высшие органы государства и каково их строение

б. Принцип взаимоотношений между высшими и прочими органиами власти

в. Обеспечение прав и свобод граждан через организацию высших госорганов.

2. МОНАРХИЯ

а. Общие положения - форма правления,при которой верховная государственная власть осуществляется единолично и переходит как правило по наследству.

1. Признаки: Существование единоличного главы государства, пользующегося своей властью пожизненно; наследственный порядок передачи верховной власти; представительство монархом государства по своему усмотрению; юридическая безответственность монарха.

б. Виды:

1. Деспотия (неограниченная власть) - деспот (верховный властелин) обладает неограниченной наследственной властью по отношению к своим подданным, опираясь на силу военно-бюрократического аппарата.

2. Сословно-представительская монархия - власть монарха ограни-чена сословно-представительским органом (собранием).

3. Абсолютная монархия - верховная государственная власть по закону всецело принадлежит одному лицу.

4. Конституционная монархия - власть монарха ограничена в значительной степени представительским органом, ограничение выражено в конституции, которую монарх не в праве изменять.

5. Парламентарная монархия :

- правительство формируется из представителей определенных партий, получивших большинство на выборах в парламент;

- Лидер партии, обладающей наибольшим количеством мест в Парламенте становиться главой государства;

- В законодательной, исполнительной и судебной власти власть монарха - символическая;

- Законодательные акты принимаются Парламентом и формально подписываются монархом;

- Правительство согласно конституции несет ответственность преед Парламентом, а не перед монархом.

3. РЕСПУБЛИКА

а. Общие положения: форма правления, при которой верховная государственная власть осуществляется выборными органами, избираемыми населением на определнный срок.

1. Признаки:

- Существование единоличного и коллегиального главы государства

- Выборность на определенный срок главы государства и других верховных органов власти;

- Осуществление госвласти не по собственному праву, а по поручению народа;

- Юридическая ответственность главы государства в случаях, предусмотренных законом

- Обязательность решений верховной госвласти для всех госорганов

- Преимущественная защита интересов граждан государства, взаимная ответственность личности и государства.

б. Виды:

1. Парламентарная республика - верховная власть принадлежит Парламенту: Правительство формируется из депутатов Парламента, с коллегиальной ответственностью перед Парламентом за деятельность, в случае потери доверия - уход в отставку.

Глава государства избирается Парламентом (обнародует законы, право роспуска парламента, назначение главы правительства, главнокомандующий).

Глава правительства - назначается главой государства (формирует правительство ит.д. по исполнительной власти)

2. Президентская республика - президент сочетает в себе функции главы государства и главы правительства: Президент избирается внепарламентскими методами, Правительство формируется президентом, правительство отвечает перед президентом, а не парламентом; Более широкие права глаы госва по сравнению с парламентарной республикой.

III. ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Национальное и админисративно-территориальное строение государ-ства, раскрывающее характер взаимоотношений между составными частями государства и месными органанми власти.

ПОКАЗЫВАЕТ:

- Какие части имеет внутренняя структура государства;

- Правовое положение отдельных частей и взаимоотношение органов;

- Отношения центральных и местных органов власти;

- Какой государственной формой выражаются интересы каждой нации, проживающей на территории государства.

2. ВИДЫ

А. УНИТАРНОЕ ГОСУДАРСТВО- единое целое государственное образование, состоящее из административно-территориальных единиц, подчиняющихся органам центральной власти и признаками госсуверенитета не обладают.

а. Единая конституция, единый высший представительский, исполнительный и судебный орган, единое законодательство, одно гажданство, денежная система, налоговая и кредитная политика.

б. Составные части суверенитетом не обладают (нет законодат, армии и т.д.), но обладают самостоятельностью - децентрализован-ное или централизованное самоуправление( если во главе местных властей стоит назанченный сверху чиновник).

в. Допускается национальная и законодательная автономия для малочисленных наций;

г. Все внешние сношения осуществляются центральными органами власти

д. Единые вооруженные силы.

Б. ФЕДЕРАЦИЯ - добровольное объединение нескольких ранее неза-висимых государственных образований в одно единое союзное государство.

1. Общие признаки:

а. Территория федерации состоит из территорий субъектов

б. Верховная судебная, законодательная и исполнительная власть принадлежит федеральным органам. Разграничение полномочий межу федерацией и субъектами регулируется федеральной конституцией.

в. Субъекты имеют право принятия собственных конституций и имеют свои высшие суд, зак, и испол органы.

г. Существует единое федеральное гражданство и гражданство субъектов.

д. Представление внешполитической деятельности - федеральные органы власти.

е. При федеральном Парламенте есть палата, представляющая интересы субъектов.

2. Территориальная федрация.

а. Территориальные образования не являются суверенными государствами, разграничение компаетенции и полномочий;

б. Нет права прямого представительства в международных органах;

в. Зачастую запрещен односторонний выход из союза.

г. Управление армией осуществляется на союзном уровне.

3. Национальные федерации.

а. Субъекты - национальные государства и нац-гос образования;

б. Принцип добровольности объединения субъектов и их равные права в федерации;

в. Государственный суверенитет больших и малых наций;

в. Высшие органы формируются из представителей субъектов;

д. Право на самоопределение - свободный выход.

В. КОНФЕДЕРАЦИЯ - временный юридический союз суверенных государств, созданный для обеспечения их общих интересов. Члены сохраняют свои права как во внешнем так и во внутреннем деле.

1. Общие признаки

а. Нет единых зак, исп и суд органов;

б. Нет единой армии, налогов, бюджета;

в. Сохранение гражданства тех государств, кои находятся в союзе;

г. Могут договориться о единой денежной, таможенной, визовой и т.д. системе.

д. Недолговечность.

БИЛЕТ 3.

Вопрос 1. ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ

I. ПОНЯТИЕ.

1. Узкое определение: совокупность приемов и способов государст- венного руководства.

2. Широкое определение: уровень гарантированности демократичес-ких прав и политических свобод личности, степень соответствия официальных конституционных и правовых норм политическим реалиям, характер отношения властных структур к правовым основам государственной и общественной жизни.

II. ВИДЫ ПОЛИТИЧЕСКИХ И ГОСУДАРСТВЕННЫХ РЕЖИМОВ

1. Антидемократические режимы:

а. Отношения “государство-личность” - подавление последней властными органами через ущемление прав и помехи ее свободному развитию, отсутствие у нее политических свобод.

б. Полный контроль государства над всеми сферами общественной жизни.

в. Огосударствление всех общественных организций.

г. Лишение личности субъективных прав, хотя бы даже и провозгла-шенных.

д. Преобладание государства над правом.

е. Милитаризация общественной жизни, карательные меры и принуждение.

ж. Ущемление прав национальных меньшинств и их государственных образований.

з. Ущемление прав личности на свободу вероисповедания.

и. Преобладание одной партии, вседствие этого единой идеологии.

к. Преобладание одной формы собственности.

2. Демократические режимы:

а. Свобода личности в экономической сфере.

б. Гарантированность провозглашенных свобода прав и свобод граж-данина.

в. Прямое воздействие граждан на характер государственной власти.

г. Защита личности от произвола, беззакония, т.к. охраняются орга-нами правосудия.

д. Возникает в следствии разделения властей, то есть их взаимонепод-чиненности друг другу и автономии.

е. Учитывание интересов большинства и меньшиства. Плюрализм как государственный принцип.

ж. Базируется на законах отражающих объективные потребности общества и личности.

и. Законодательная власть предоставлена коллегиальным органам, выбираемым народом.

к. Участие населения в решение государственных вопросов напрямую (прямая демократия: референдум) или через представительские, выборные органы (парламентская, представительская демократия).

л. Многопартийность (две и более).

м. Многообразие форм собственности.

3. Возможные виды режимов:

а. Рабовладельческие государства : деспотические, теократически-монархические, аристократические, олигархические, рабовладельческая демократия.

б. Феодальные государства : абсолютисткий, феодальная демократия, клерикально-феодальный, мелитаристко-полицейский, просвещенный абсолютизм.

в. Буржуазные государства: либеральный, буржуазно-демократичес-кий, конституционный, фашисткий, расистско-националистический.

Вопрос 2. ОТРАСЛИ ПРАВА И СИСТЕМЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

I. СИСТЕМА ПРАВА

1. Определение: объективное явление, возникающее в связи с регули-рованием сложной системы общественных отношений, имеющее внутреннее строение, выражающееся в единстве и согласованности действующих в стране правовых норм и деление права на самостоятельные структурные элементы.

2. Структурные элементы права.

а. Отрасль права: систематизированная совокупность правовых норм, образующих самостоятельную часть системы права, регулирующих качественно своеобразный вид общественных отношенийсвоих специфическим методом.

б. Интститут права: совокупность норм, образующих самостоятельную часть отрасли права, регулирующих разновидность определенного вида общественных отношений (институт “купли-продажи”).

в. Подотрасль права: группа родственных институтов права в составе определенной отрасли права (“обязательственное право, совокупность институтов: мены, купли-продажи, подряда и т.п.).

г. Норма права: правило должного, первичная составляющая системы права, регулирующая типовое общественное отношение определенной разновидности.

3. Критерии деления права на отрасли.

а. Предмет правового регулирования: качественно определенный вид общественных отношений, на который направлено воздействие данной отрасли права.

б. Метод правового регулирования: сочетание юридических средств и приемов, при помощи которых осуществляется воздействие права на поведение субъектов и на общественные отношения.

в. Трудовые отношения (отрасль трудового права)

Соглашение сторон, договор (метод гражданского права)

Семейно-брачные отношения (орасль семейное право)

Приказ, предписание (метод административного права)

4. Основные отрасли права.

а. Государственное (конституционное)

б. Административное

в. Гражданско-процессуальное

г. Уголовное

д. Уголовно-процессуальное

е. Гражданское

ж. Семейное

и. Финансовое

к. Земельное

л. Исправительно-трудовое

м. Трудовое

н. Природрохранительное (экологическое)

о. Международное

II. СИСТЕМА ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

1. Определение: совокупность источников права, которые являются формой выражения права, то есть совокупность законов и подзаконных нормативных актов.

2. Структура.

а. По горизонтали, т.е. сферам общественных отношений:

1. Отраслевое законодательство содержит нормы, регулирующие качественно определенный вид общественных отношений, являющий-ся предметом одной отрасли права (земельное, семейное законода-тельство).

2. Внутриотраслевое законодательство содержит нормы подотрасли или института права, регулирующих разновидности отраслевых правоотношений (авторское в составе гражданского)

3. Комплексное законодательство включает нормя нескольких отраслей права, регулирующих различные по своему содержанию общественные отношения, составляющие самостоятельную сферу общественной деятельности (хозяйственное, транспортное, военное).

б. По вериткали, т.е. по уровню юридической силы, в зависимости от органа, государственной власти, издавшего нормативный акт.

1. Парламентские законы

2. Нормативные указы главы государства (Президента)

3. Постановления Правительства

4. Нормативные акты министерств и ведомств

5. Нормативные акты муниципальных оргнов власти

III. СООТНОШЕНИЕ ОТРАСЛЕЙ ПРАВА И

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

1. Отрасль системы права: группируется по признаку единства предмета и метода правового регулирования общественных отношений.

2. Отрасль законодательства: комплекс законов и подзаконных нормативны актов, содержащих нормы одной или нескольких отраслей права.

Вопрос 3. СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА КАК ИСТОЧНИК ПРАВА

Билет 4.

Вопрос 1. Государство и экономика

СОЦИУМ В ЦЕЛОМ

Государство

Гражданское

общество

2. Лица, ее представляющие, действуют от имени и в пользу всех членов.

1. Управляемая система, состоит из людей, действующих в частных интересах.

2. Саморегулирующаяся, напри-мер через выбор регулирующей (управляющей системы).

3. Члены формально равны, автономны независимо от типа лица.

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Поддержание эфективности народного хозяйства, способство-вание формированию социальной структуры, которая бы исключала антогонизм отдельных групп (напр., перераспределение национально-го дохода для создания наибольшей экономической активности наибольшего числа людей).

II. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ФУНКЦИЯ ГОСУДАРСТВА.

Налоговая политика
Созданием наиболее благоприятных условий развития отраслям, приносящим наибольшую выгоду обществу в целом.

3. Экономическа деятельность заключается в непосредственном руководстве государственнм сектором экономики.

Социальная функция

а. Обеспечивает социальную защищенность личности, нормальные условия жизни для всех членов общества вне зависимости от участия в производстве материальных благ.

б. Распределение материальных благ вне зависимости от трудового вклада.

в. Выделение необходимых средств на здаравоохранение, образование и т.д.

Финансовый контроль

1. Выявление и учет государством доходов производителей.

а. Государственная дума

б. Министерство финансов

в. Таможенный комитет

Вопрос 2. ПРАВО И МОРАЛЬ

А. ОПРЕДЕЛЕНИЯ

1. Право - совокупность признаваемых в данном обществе и обеспе-ченных официальной защитой нормативов равенства и справед-ливости, регулирующих взаимоотношения и согласование свободных воль друг с другом.

2. Мораль - господствующие в обществе представления о добре, справедливости и зле.

Б. СРАВНЕНИЕ

1. Сходство:

а. Имеют общий характер

б. Регулируют отношения людей

2. Различия

а. По происхождению:

1. Нормы морали складываются в обществе постепенно в зависимости от представлений относительно добра, зла, справедливости, чести, совести и т.д., и вступают в силу также постепенно по мере осознания членами общества.

2. Нормы права устанавливаются государством и общеобязательны для всех с момента принятия.

б. По форме выражения:

1. Нормы морали не закрепляются в каких-либо актах.

2. Нормы права вфражаются в официальных государственных актах.

в. По способу охраны от нарушения:

1. Нормы морали не охраняются и соблюдаются добровольно.

2. Нормы права охарняются государством.

г. По степени детализации:

1. Нормы морали содержат наиболее общие правила поведения.

2. Нормы права выражают детализированные правила поведения.

Вопрос 3. СИСТЕМА ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

2. Структура.

а. По горизонтали, т.е. сферам общественных отношений:

1. Парламентские законы

2. Нормативные указы главы государства (Президента)

3. Постановления Правительства

4. Нормативные акты министерств и ведомств

5. Нормативные акты муниципальных органов власти

Билет 6.

Вопрос 1. ПОНЯТИЯ ПРАВА

1. Лигисткое (позитивисткое) - отождествление права и закона, то есть все, что установлено государством, любой властный акт, есть право.

2. Социологическое - постоянно меняющаяся совокупность административных и судбных законов.

3. Этическое - концептуальное соединение права и закона, где основа права - справедливость, непозитивисткое разделение права и закона на основе принципа существования права и закона: несправедливый закон - уже не право; а справедливость е изложенная в законе - еще не право.

4. Юридическое - особый регулятор общественных отношений со своими принципами. Закон может содержать в себе любые нормы: этические, моральные, но становление нормы законом не делает ее правовой.

Вопрос 2. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО

1. Государство - правовая организация и функционирование власти. Основание государственности - права народов, права человека, основные дозаконотворческие и внезаконотворческие требования определенной меры свободы, которые первичны по отношению к власти и ограничивают суверенитет.

2. ПРИЗНАКИ ГОСУДАРСТВА:

а. Этнический - народ, как этническая общность в смысле права нации на самоопределение: создавать свою суверенную национальную форму организации публичной политической власти. При этом не могут нарушаться права человека и других наций, проживающих на данной территории.

б. Территориальный - страна, географическая область с кото-рой связана нация, субъект права на политическое самоопределение.

в. Организация публичной политической власти - призвано обеспечить свободное совместное политическое, экономическое и духовное бытие людей.

3. ХАРАКТЕРИСТИКИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

а. Государство есть правовая организация власти, а не произвольное насилие, поскольку ограничено правами человека.

б. Государство должно быть ограничено (обычно в конституции через систему гарантий) правом для создания оптимальных условий функционирования саморегулирующегося гражданского общества. Государство через вмешательство в сферу саморегуляции гражданско-го общества может способствовать более ранее включение механизмов саморегуляции общества, но делать это должно на условиях ограниченного вмешательства согласно рамок, установленных конституционным правом, дабы не повредить институтам и механизмам саморегуляции.

в. Ограничение государственного вмешательства достигается путем постоянного толкования судами конституционных принципов.

г. Кокрентные ограничения: невозможность удовлетворения позитивных прав в ущерб негативным; государственного регулирования экономики в ущерб рыночному, подмены судебной процедуры рассмотрения спора арбитражной процедурой, упрощенной по сравнению с первой; подмену паламентского приня-тия государственного бюджета правительственным перераспределени-ем государственного дохода и т.д.

IV. МЕХАНИЗМ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ГОСУДАРСТВА И ГРАЖ-

ДАНСКОГО ОБЩЕСТВА

1. Государства через бюрократию стремится к усилению своей социальной роли, но как только проходит точку равновесия, начинается активизация правового начала самого государства, которое останавливает дальнейшую “интервенцию” и далее уменьшает масштабы вмешательства. Активизация правового начала происходит через демократические институты и механизмы как самой власти, так и гражданского общества (например: активная роль оппозиции, парламентаризм (политический), рынок (экономический механизм), независимое правосудие (юридический механизм)).

СОЦИУМ В ЦЕЛОМ

Государство

Гражданское

общество

1. Управляющая система, регулирует отношения субъектов гражданского общества в той степени, в которой последние отдали отдали ей свою свободу, выдав соответстующие полномочия лицам, ее предсталяющим, зависит от регулируемого ею граждан-ского общества в виде обес-печения его потребностей и интересов.

2. Лица, ее представляющие, действуют от имени и в пользу всех членов.

1. Управляемая система, состоит из людей, действующих в частных интересах.

2. Саморегулирующаяся, напри-мер через выбор регулирующей (управляющей системы).

3. Члены формально равны, автономны независимо от типа лица.

Вопрос 3. ПРАВА ЧЕЛОВЕКА

I. ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Представляют собой объективные дозаконтворческие требованиях и притязаниях субъекта на определенную меру свободы, проявляющиеся в правосознании в качестве основных субъективных прав. Содержание - минимальная, неотъемлемая мера свободы, в основном определяющая статус индивида как субъекта права.

II. ХАРАКТЕРИСТИКА

1. Не являются производными не только от закона, но и от вообще какой-либо юридической нормы.

2. Являются безусловными субъективными правами.

3. Принадлежат каждому конкретному субъекту, но им не корреспон-дируют обязанности конкретных субъектов.

4. Реализуются уже тогда, когда никто не вмешивается в сферу свободной активности, очерченную этими правами, а правоотноше-ния по их поводу возникают тогда, когда они нарушены (Status negativus).

5. Их реализация предполагает выполнение государством определен-ных функций (Status positivus), человек в праве претендовать, а государство обязано выполнять его требования.

III. ПОЛОЖЕНИЕ ЗАКОНА ПО ОТНОШЕНИЮ К ПРАВАМ

ЧЕЛОВЕКА

1. Законодатель обязан зафиксировать в конституции эти субъектив-ные права как минимальную неотчуждаемую меру свободы, ограничи-вая ею полномочия любых государственных органов.

2. Законы должны устанавливать формально-юридические гарантии автономии субъекта:

а. Достаточную с точки зрения потребностей субъекта сферу свободной социальной активности.

б. Вступление субъекта в отношения свободного товарообмена- либо в качестве собственника, либо в качестве самостоятельного субъекта хозяйствования.

3. Любые законы, конституционные, процессуальные, уголовные и т.д., в соответствие со своим объективным назначением должны гарантировать свободу, самостоятельность и собственность:

а. Четко определять границы свободной активности, исключаю-щие вмешательство публичной власти и частных лиц (Status negativus).

б. Обеспечивать административную и судебную защиту интере-сов субъектов в случаях такого вмешательства (Status positivus).

в. Предоставлять гражданину достаточные возможности воздей-ствия на органы публичной власти с целью, чтобы субъекты могли эффективно контролировать необходимый им характер гарантий своей правосубъектности (Status Activus).

Билет 7.

Вопрос 1. ПОНЯТИЕ ГОСУДАРСТВА

Вопрос 2. СООТНОШЕНИЕ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

2. ПРИЗНАКИ ГОСУДАРСТВА:

3. ХАРАКТЕРИСТИКИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

IV. МЕХАНИЗМ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ГОСУДАРСТВА И ГРАЖ-

ДАНСКОГО ОБЩЕСТВА

СОЦИУМ В ЦЕЛОМ

Государство

Гражданское

общество

2. Лица, ее представляющие, действуют от имени и в пользу всех членов.

1. Управляемая система, состоит из людей, действующих в частных интересах.

2. Саморегулирующаяся, напри-мер через выбор регулирующей (управляющей системы).

3. Члены формально равны, автономны независимо от типа лица.

Вопрос 3. ПРИМЕНЕНИЕ ПРАВА

I. ФОРМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА

1. Осуществление (использование) прав выражается в реализации воз-можностей, которые предоставлены правовой нормой. Особенность - участники правоотношения могут совершать действия, которые дозволены нормой.

2. Исполнение обязанностей выражается в обязательном совершении активных действий, предписанных нормой права.

3. Соблюдение обязанностей выражается в воздержании и несоверше-нии действий, наносящих вред обществу, государству, личности.

II. ПРИМЕНЕНИЕ НОРМ ПРАВА

1. Определение : властная деятельность компетентных государствен-ных органов по реализации павовых норм относительно конкретных жизненных случаев и индивидуально-определенных лиц.

2.Признаки применения норм права :

а. Применяются только компетентными органами государствен-ной власти.

б. Деятельность по их применению имеет государственно-власт-ный характер.

в. Содержание применения выражается в издании на основании норм права индивидуальных правовых предписанияй (актов).

г. Применение осуществляется в строго установленном законом порядке.

3. Необходимость применения норм права :

а. Когда предусмотренные юридические права и обязанности не могут возникнуть у конкретных лиц без государственно-властной деятельности компетентных органов.

б. Когда имеются определенные препятствия реализации прав отдельных граждан и организаций.

в. Когда юридические обязанности не исполняются доброволь-но.

г. Когда совершено правонарушение и необходимо определить меру юридического взыскания правонарушителя.

III. ОСНОВНЫЕ СТАДИИ ПРОЦЕССА ПРИМЕНЕНИЯ

1. Установление конкретных обстоятельств дела: склдываются из фактов, которые образуют фактическую сторону дела. Выделение фактов, необходимых для правильного юридического разрешения дела. Должно быть обоснованным и законным: всестороннее исследования полученных фактов, выяснение их истинности и объективной достоверности.

2. Выбор и анализ нормы права, подлежащей применению к исследуе-мым фктическим обстоятельствам. Даь квалификацию фактическим обстоятельствам дела, выбрать соответствующую норму права. Определить не противоречит ли она законам или прочим нормативным актам. Провести проверку действия выбранной нормы по кругу лиц, времени и месту.

3. Вынесение решения компетентными органами и доведение этого решения до заинтересованных лиц и организаций.

IV. АКТЫ ПРИМЕНЕНИЯ ПРАВОВЫХ НОРМ

1. Определение : официальный правовой документ, содержащий индивидульное государственно-властное предписание определенного компетентного органа, выносимое в результате рассмотрения конкретного дела.

2. Признаки : Имеет государственно-властный характер и охраняется принудительной силой государства. Является индивидуальным правовым актом. Должен быть законным, выносится в полном соответствии с последним. Издаются по определенной законом форме и имеют точное наименование:

3. Структура:

а. Водная часть: наименование органа, время издания, адресат;

б. Описательная часть: изложение фактической сути дела;

в. Мотивировочная часть: обоснование принятого решения;

г. Резолютивная часть: содержание решения.

4. Классификация:

1. Подаразделяются в зависимости от субъектов применяющих:

а. Акты представительских органов власти;

б. Акты исполнительно-рапорядительных органов власти;

в. Акты правоохранительных органов власти;

г. Акты государственного контроля.

2. В зависимости от содержания общественных отношений и приме-няемых к ним нормам права:

а. Регулятивные, устанавливающие юридические права и обязанности в связи с правомерным поведением субъектов.

б. Охранительные, издаваеме в связи с соверешением правона-рушения.

3. По действию во времени:

а. Акты, вступающие в силу с момента принятия решения правотворческого органа.

б. Акты, вступающие в силу по истечение опеделенного срока с момента опубликования.

в. Акты, вступающие в силу с даты, указанной в акте.

4. По действию в пространстве.

5. По кругу лиц.

V. ПРОБЕЛЫ В ПРАВЕ, ПРИМЕНЕНИЕ ПРАВ ПО АНАЛОГИИ

1. Пробел в праве: Отсутствие нормы для разрешения конкретных жизненных случаев, охватяваемых првовым регулированием и должных быть разрешенными на основе права. Наиболее просто устраняются путем принятия соответствующей нормы права.

2. Аналогия закона : решение конкретного дела на основе нормы6 регулирующей сходные с регулируемым случаи.

3. Аналогия права : Принятие решения по конкретному делу на осно-ве общих принципов и смысла права, когда нельза подобрать сходную со случаем норму права.

ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО (ДЕМОКРАТИЧЕСКОЕ ПРАВОВОЕ (КОНСТИТУЦИОННОЕ) ГОСУДАРСТВО,ГОСУДАРСТВО СУДЕЙ)

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. В послевоенное время в следствие развития индустриального развития взросла роль судебной власти, появлении так называемого “судебного права”, в котором конституционные принципы и содержане правовых законов трансформируются в стандарты разрешения споров, соответствующим потребностям саморегулирую-щегося гражданского общества.

Суд должен осуществлять контроль за законностью правительственно-административных актов. Суд подчиняется конституции и закону, поэтому ему совершенно не обязательно призанание подзаконного акт незаконным, достаточно просто не применять таковой подзаконный акт, а применить закон (то есть дать ему толкование), во исполнение которого и был принят подзаконный акт, исходя из подчиненности суда закону, а не подзаконному акту.

Суд, подчиненный только закону и конституции, а потому независи-мый, и рассматривающий подзаконный акт с точки зрения его законности, может сложиться только в высоко развитых гражданских обществах.

II. НЕЗАВИСИМОСТЬ СУДА

1. Обстоятельства требования независимости суда.

а. Судья должен быть нейтральным лицом, незаинтересованным в исходе дела. Тогда может быть обеспечена справедливая, беспристранная и объективная процедура разрешения спора.

1. Судебная процедура должна быть строго регламентирована законом как надлежащая правовая процедура.

2. Формальное равенство сторон в процессе, состязательность самого процесса, судья только следит за соблюдением процедуры и с нейтральной точки зрения оценивает юридическое содержание процесса.

3. Публично властный характер деятельности суда.

б. Защита прав и свобод субъектов должна осуществляться в соответствии с принципами, потребностями и стандартами существующими в саморегулирующемся гражданском обществе,поэтому суебная процедура должна быть четко отграничесна от сферы непосредственного проявления власти законодательных, правительственных и административных органов.

1. Суд должен судить по праву

2. Исходит из юридичности, правового характер самих законов, и подчиняется только ему.

3. Свободно толковать закон в контексте правовых принципов, пежде всего конституционных, не должен быть связан правитель-ственно-административными актами толкования.

2. Гарантии независимости суда, обычно закрепленные в конституции .

А. Гарантии личности судьи (статус судьи).

1. Независмость будущих судей от назначающей (избирающей) инстанции.

2. Свободное соискание должности с учетом рекомендаций судейских коллегий.

3. Несменяемость судей.

а. Судья не может быть смещен с долности актом органов власти или переведен на другую должность или другой суд без его согласия.

б. Увольняется в отставку по собственному желанию (прошение об отставке) или по достижении возраста определенному законом.

в. Закон предусматривает объективные основания для смеще-ния судьи с должности.

4. Неприкосновенность.

а. Судейский индемнитет - невозможность любых форм преследова-ния судьи за мнения, выраженные им при выполнении служебных обязанностей.

б. Судейский иммунитет - невозможность привлечения судьи к уголовной ответственности, ареста, задержания и т.д. без соответствующего разрешения соответствующей коллегии судей.

5. Исключительность судейских обязанностей.

а. Несовместимость выполнения судейских обязанностей и занятя какой-либо еще государственных или общественных обязанностей.

6. Высокое денежное вознаграждение.

Б. Гарантии организационной (институциональной) независимости.

1. Суд несвязан какими-либо инструкциями по толкованию конституции и закона.

2. Судебная неподчиненность судей как в структуре судебной власти, так и в иных властных структурах. Верховный суд, властные структуры не могут влиять на решение суда. Вреховный суд может оменить решение, принять дело в свое производство, направить на дополнительное расследование, и т.д., но не может обязать суд принять определенное решение.

3. Организационная независимость.

а. Распределение дел между судьями.

б. Дело, принятое к производству обним судъей не может быть передано другому судье или в другой суд пока судья сопособен выполнять свои полномочия.

В. Гарантии функциональной независимости.

1. Никакие органы, кроме суда, не имеют права осуществлять функции относящуюся к правосудию.

2. Суд в праве отказаться от рассмотрения дела, не оносящегося к отправлению функции правосудия.

3. Недопустимость: влияния на ход и собственно на результаты про-цесса, прекращение или приостановление судебных дел, отмена решенй и приговоров, придание обратной силы закону, устанавоивающему или усиливающему юридическую ответственность, требование применения новых законов, имеющих обратную силу, по делам уже находящимся в производстве.

II. ЮРИСДИКЦИЯ

1. Институтоциальная-организационная, независимая форма осуществления правовой функции государства. Данная функция обособлена от законодательной и исполнительной функции вследствие независимости суда. Осуществляется в форме правосудия, т.е. как непрерывная деятельность судов, непрерывный процесс установления субъективных прав и обязанностей, фиксирование и формирование объективного права в конкретной ситуации, в конкретном споре о праве. Таким образом, правосудие состоит в выполнении судом своей правоформирующей функции, состоящей из нескольких функций.

2. Структура правоформирующей функции.

а. Отправление правосудия в узком смысле: установление субъективных прав и обязанностей в конкретном споре о праве (разрешение споров) и вынесение приговоров, обвинительных или оправдательных в угловных делах.

б. Правоохранительная функция суда, предварительный контроль за правомерностью действий административно-исполнительных органов власти и должностных лиц (заключение под стражу, обыск и прочее).

в. Административная юрисдикция суда - существует в основном в виде конкретного контроля, процедура которого возбеждается по жалобе (иску) конкретного лица. По всеобщей декларации прав человека любое лицо для установления своих прав имеет право на рассмотрение его дела независимым судом. Поскольку суд несет в себе функцию конроля за конституционностью решений и действий исполнительной власти, то любое обращение в суд должно быть должным образом рассмотрено и по нему должно быть вынесено решение.

г. Нормотворческая функция суда, например в осуществлении административной юрисдикции, когда принимается толкование закона, которое в дальнейшем служит стандартом для принятия административных решений.

III. АДМИНИСТРАТИВНАЯ ЮРИСДИКЦИЯ

1. Внесудебное процедура контроля за исполнением административ-ного права, т.к. имеет преимущества по сравнению с судебной процедурой во времени, простоте и материальных издержках. Но при этом не ограничивает судебную процедуру рассмотрения спора.

2. Не может осуществляться в пределах того же административного органа, чьи действия обжалуются (нельзя быть судьей в своем деле).

3. Осуществление абстрактного последующего контроля. Его возбуждение возможно только при наличии специально уполномоченных должностных лиц, надзирающих за законностью. Единство толкования федеральных законов для всех субъектов федерации.

4. Осуществление конкретного контроля, в конкретных спорах. Причем, если обнаруживается противоречие подзаконного акта конституции или соответствующему закону, последний признается судом недействительным, что заставляет правительственно-административные органы в дальнейшем руководствоваться в регулировании аналогичных отношений толкованием закона, которое дал суд.

IV.ГЛАВЕНСТВО КОНСТИТУЦИИ

1. Суд не в праве применять закон противоречащий конституции. Причем не только писанным ее формам, но и принципам и духу, установленным в ней.

ФОРМЫ ПРАВЛЕНИЯ И ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА.

I. ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

а. Как создаются высшие органы государства и каково их строение

б. Принцип взаимоотношений между высшими и прочими органиами власти

в. Обеспечение прав и свобод граждан через организацию высших госорганов.

2. МОНАРХИЯ

б. Виды:

3. Абсолютная монархия - верховная государственная власть по закону всецело принадлежит одному лицу.

5. Парламентарная монархия :

- Лидер партии, обладающей наибольшим количеством мест в Парламенте становиться главой государства;

- В законодательной, исполнительной и судебной власти власть монарха - символическая;

- Законодательные акты принимаются Парламентом и формально подписываются монархом;

- Правительство согласно конституции несет ответственность преед Парламентом, а не перед монархом.

3. РЕСПУБЛИКА

1. Признаки:

- Существование единоличного и коллегиального главы государства

- Выборность на определенный срок главы государства и других верховных органов власти;

- Осуществление госвласти не по собственному праву, а по поручению народа;

- Юридическая ответственность главы государства в случаях, предусмотренных законом

- Обязательность решений верховной госвласти для всех госорганов

- Преимущественная защита интересов граждан государства, взаимная ответственность личности и государства.

б. Виды:

III. ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

ПОКАЗЫВАЕТ:

- Какие части имеет внутренняя структура государства;

- Правовое положение отдельных частей и взаимоотношение органов;

- Отношения центральных и местных органов власти;

- Какой государственной формой выражаются интересы каждой нации, проживающей на территории государства.

2. ВИДЫ

в. Допускается национальная и законодательная автономия для малочисленных наций;

г. Все внешние сношения осуществляются центральными органами власти

д. Единые вооруженные силы.

1. Общие признаки:

а. Территория федерации состоит из территорий субъектов

в. Субъекты имеют право принятия собственных конституций и имеют свои высшие суд, зак, и испол органы.

г. Существует единое федеральное гражданство и гражданство субъектов.

д. Представление внешполитической деятельности - федеральные органы власти.

е. При федеральном Парламенте есть палата, представляющая интересы субъектов.

2. Территориальная федрация.

б. Нет права прямого представительства в международных органах;

в. Зачастую запрещен односторонний выход из союза.

г. Управление армией осуществляется на союзном уровне.

3. Национальные федерации.

а. Субъекты - национальные государства и нац-гос образования;

б. Принцип добровольности объединения субъектов и их равные права в федерации;

в. Государственный суверенитет больших и малых наций;

в. Высшие органы формируются из представителей субъектов;

д. Право на самоопределение - свободный выход.

1. Общие признаки

а. Нет единых зак, исп и суд органов;

б. Нет единой армии, налогов, бюджета;

в. Сохранение гражданства тех государств, кои находятся в союзе;

г. Могут договориться о единой денежной, таможенной, визовой и т.д. системе.

д. Недолговечность.