4. Принципы и система РПП.

Принципы ПП – это основополагающие начала, пронизывающие весь массив правовоых норм. Осн. принципы:

1.   Принцип свободы предприн. деят-сти – закреплен в Конституции, ГК: «каждый имеет право на свободное использ-е своих способ-стей, имущ-ва для предприн. и иной не запрещ. зак-ном экон. деят-сти».

2.   Принцип признания многообразия форм собс-сти – зак-вом не м.б. устан-ны какие-либо привилегии или ограничения для S2, ведущих предприн. деят-сть

3.   Принцип единого экон. пространства – т.е. свободное перемещение товаров, услуг и фин. ср-в; ограничения м.б. только для обеспеч-я безоп-сти жизни и здоровью людей

4.   Принцип поддерж-я конкур-ции, недопущ-я экон. деят-сти, напр-ной на моноп-цию и недобр. конкур-цию

5.   Принцип гос. регулир-я ПД. Гос. регул-е есть в любом гос-ве, но осущ-ся различ. формами и методами

6.   Принцип законности: а) ПД должна осущ-ся при строгом собл-нии треб-й зак-ва; б) гос-вом д.б. обеспечена законность прав. актов

Система: Общая: 1. Введение в РПП 2. Торг. право ЗС 3. Предпр. правоотн-е 4. Банк-во 5. Разгосударствление и приватизация гос. и муниц. собс-сти 6. Прав регул-е экон. деят-сти 7. Гос. регул-е нар. хоз-ва 8. Отв-сть за правонаруш-я 9. З-ность 10. Защита имущ. прав предприн-лей 11. Прав. аспекты экон. безопас-сти  Особенная: 1. Прав. регул-е моноп. деят-сти 2. Прав. обеспеч-е кач-ва продукции, работ 3. Прав. регул-е цен 4. Прав. регул-е инвестиц. деят-сти 5. Прав. регул-е расчетов и кредит-я 6. Прав. формы учета, аудита 7. Прав. рег-е внешнеэкон. деят-сти 8. Прав. рег-е своб-х экон зон

6. Право на занятие предприн. деят-стью (ПД)

В соотв-вии со ст.34 Конституции каждый имеет право на свободное использ-е своих способ-стей и имущ-ва для предприн. и иной не запрещенной законом экон. деят-сти. Право на осущ-е ПД представляет собой предоставленную лицу и обеспеченную законом меру возможного поведения, направленного на достижение преследуемых S-ом целей.

Конституционное право на осущ-ние ПД обеспечено гарантиями. Это: 1. возможность судебной защиты прав в случае их нарушения 2. равная защита всех форм собс-сти 3. возможность ограничения прав только на основании фед. закона. К гарантиям на осуществление ПД относят возможность свободного выбора: вида, сферы деят-сти; территории осущ-ния деят-сти; организационно-правовой формы деят-сти.

9. Виды источников РПП

1.    Конституция РФ – содержит отраслевые принципы, конституц. гарантии предприн-ва, ограничения.

2.    Кодексы РФ – ГК, НК, КоАП, УК. Н-р, ГК содержит понятие ПД, организационно-прав. формы, прав. режим имущ-ва, виды предприним. дог-ра.

3.    Фед. законы – Ф/з «о рынке цен. бумаг», «Об АО», «О конкуренции», «О несостоят-ти (банкрот-ве)», «О лиценз-нии отд-х видов деят-сти», «О стандартизации»…

4.    Подзаконные акты – Указы Пр. (н-р, «О мерах по упорядочению гос. регул-ния цен»); Постан. Прав-ва (н-р, «Об утверждении Положения о продаже на аукционе гос. или муниц. имущ-ва»). Большой массив источников РПП состав-т норм. акты фед. органов испол. власти (Минфин, Мин-во имущ. отн-й, Мин-во по антимоноп. политике)

5.    Норм-прав. акты СССР (если не отменены и не противоречат действующему зак-ву)

6.    Акты SРФ и местного самоуправления. Они издают собс. н/п. акты в соотв-вии с федеративным устройством и Конституцией РФ.

7.    Локальные норм. акты принимаются самими хозяйствующими S-ми в целях регулир-ния собс. ПД. Н-р, приказ об учетной политике орг-ции

8.    Обычаи делового оборота (это сложившееся и широко применяемое в опред. области ПД правило поведения, не предусм-ное зак-вом, независимо от факта закреп-я в док-те.

9.    Общепризнанные нормы, принципы м/унар. права  (н-р, Конвенция о м/унар. фин. лизинге)

10. Система зак-ва о РПП

10.   Конституция РФ – содержит отраслевые принципы, конституц. гарантии предприн-ва, ограничения.

11.   Кодексы РФ – ГК, НК, КоАП, УК. Н-р, ГК содержит понятие ПД, организационно-прав. формы, прав. режим имущ-ва, виды предприним. дог-ра.

12.   Фед. законы – Ф/з «о рынке цен. бумаг», «Об АО», «О конкуренции», «О несостоят-ти (банкрот-ве)», «О лиценз-нии отд-х видов деят-сти», «О стандартизации»…

13.   Подзаконные акты – Указы Пр. (н-р, «О мерах по упорядочению гос. регул-ния цен»); Постан. Прав-ва (н-р, «Об утверждении Положения о продаже на аукционе гос. или муниц. имущ-ва»). Большой массив источников РПП состав-т норм. акты фед. органов испол. власти (Минфин, Мин-во имущ. отн-й, Мин-во по антимоноп. политике)

14.   Норм-прав. акты СССР (если не отменены и не противоречат действующему зак-ву)

15.   Акты SРФ и местного самоуправления. Они издают собс. н/п. акты в соотв-вии с федеративным устройством и Конституцией РФ.

16.   Локальные норм. акты принимаются самими хозяйствующими S-ми в целях регулир-ния собс. ПД. Н-р, приказ об учетной политике орг-ции

17.   Обычаи делового оборота (это сложившееся и широко применяемое в опред. области ПД правило поведения, не предусм-ное зак-вом, независимо от факта закреп-я в док-те).

Общепризнанные нормы, принципы м/унар. права  (н-р, Конвенция о м/унар. фин. лизинге)

11. Подзаконные акты

Они также играют большую роль в деле регулирования ПД. Среди них можно выделить в первую очередь Указы Пр. (напр, ««О мерах по упорядочению гос. регул-ния цен»), Постан. Прав-ва (н-р, «Об утверждении Положения о продаже на аукционе гос. или муниц. имущ-ва»). Большой массив источников РПП состав-т норм. акты фед. органов испол. власти, действующих непосредственно в экон. сфере, таких как Минфин РФ, Мин-во экономического развития и торговли РФ, Мин-во имущ-ных. отношений, Мин-во РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства и др. В некоторых сторонах предпринимательства, напр, в сфере бухучета и отчетности, статической отчетности, наиболее детальное регулирование отношений обеспечивается именно актами данного уровня.

В практике регулир-ния хоз. отношений встреч-ся еще постановления Верховного Совета РФ.

13. Обычаи делового оборота. Суд. и арб. практика

Дей-щим росс. зак-вом предпринимательские обычаи приравнены к офиц. источникам права. Обычай делового оборота - это сложившееся и широко применяемое в опред. области ПД правило поведения, не предусм-ное зак-вом, независимо от факта закреп-я в док-те.

Они применяются наряду с зак-вом или при его пробельности, но никак не вопреки ему.

Применяется в основном во внешнеторговом обороте, морских перевозках …

Участники II Конгресса росс-ких предпринимателей 1 ноября 1995 г. приняли Хартию бизнеса России (устан-ся этические основы делового поведения и взаимодействия предпринимателей).

Между тем, источниками РПП не являются акты арбитражных судов, в частности постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ. Они должны рассматриваться  как средство достижения единообразного понимания и применения источников права предпринимательской сферы.

14. Локальные нормативные акты

Велика роль локальных нормативных актов, принимаемых самими хозяйствующими субъектами. Целью издания локальных нормативных актов является регулирование собственной предпринимательской деятельности. Например, локальным нормативным актом является приказ об учетной политике организации, о перечне сведений, составляющих коммерческую тайну.

15. Понятие и виды S2 РПП. Хоз-щий S.

Субъект РПП – это лицо, которое в силу присущих ему признаков может быть участником хозяйственного (предпринимательского)отношения. Признаки: 1. зарегестрированность в установленном порядке, т.е. легитимация; 2. наличие хоз. компетенции; 3. наличие обособленного имущ-ва; 4. самостоятельная имущ. ответ-сть.

Виды S2 РПП:

1.     по харак-ру их компетенции – а) кот. ведут ПД (инд. предприн-ли, орг-ции); б) ведут + руководят (орг-ции в отношении своих подразделений); в) осущ-т гос. регул-е ПД (РФ, SРФ, муниц. образ-я)

2.     по форме собс-сти – частная, гос-ная, муниципальная – на базе кот. осущ-ся ПД

3.     по тому как опред-н их прав. статус: на базе только ГК или одновременно и на базе др. законодат. актов («Об АО», «О банках и банк. деят-сти»)

4.     в зависимости от наличия статуса ЮЛ

Согласно дей-щему зак-ву хозяйствующий S – это росс-ские и иностр. коммерч. орг-ции и их объединения, некомм. орг-ции, за искл-ем не занимающихся ПД, в т.ч. с/х потребительских кооперативов, а также индивидуальные предприниматели. В законах, актах Президента и Прав-ва РФ словосочетание «S ПД» и «хозяйствующий S» использ-ся как идентичные. Однако часто в нормотворчестве, предприним. практике возникает надобность вычленить в особую группу хозяйствующих S2 – ЮЛ2. Но такого родового понятия еще нет. Ему бы соответ-вало словосочетание «предпринимательские орг-ции», кот. объединяло юы коммерч. орг-ции + некоммерч., но кот могут осущ-ть ПД для достижения целей ради кот-х они созданы.

16. Индив. предприниматель

Гр-не вправе заниматься ПД без образования ЮЛ с момента их гос. рег-ции в кач-ве инд. предпринимателя. К осуществляемой ими деят-сти примен-ся правила, кот. регул-т деят-сть ЮЛ2, явлющихся коммерч. орг-циями. Гр-не, ведущие ПД без рег-ции, не вправе ссылаться в отношении заключенных ими договоров на то, что они не явл. предпринимателями. Суд может применить к таким сделкам правила, связанные с осущ-ем ПД. Имущ-ная ответ-сть гр-на-предпринимателя явл. полной, т.е. он отвечает по своим обязат-вам всем принадлежащим ему имущ-вом, за искл-ем имущ-ва, на кот. в соотв-вии с законом не м.б. обращено взыскание→ ГПК (жилое помещ-е, если для гр-на-должника и членов его семьи, оно явл. единств-м для прожив-я помещ-ем; зем. уч-ки использ-е кот-х не связано с осущ-ем гр-ном-должником ПД; предметы обыч. домаш. обстан-ки, вещи инд-го польз-я за искл-ем драг-стей; имущ-во, необх-мое для проф-х занятий гр-на-должника; продукты питания и деньги на общую сумму не менее 3-хкратной устан-ной величины прожиточ. минимума самого гр-на-должника, лиц, нах-хся на его иждивении; призы, гос. награды, почетные и памятные знаки, кот. награжден гр-н-должник).

Инд. предприниматель, кот. не в состоянии удовлетворить треб-я кредиторов, связанные с осущ-ем им ПД, может быть признан несостоятельным (банкротом). С момента вынесения такого решения утрачивает силу его рег-ция в кач-ве инд. предприн-ля и аннулир-ся лицензия на занятие отд-ми видами деят-сти. Он не может с этого момента заниматься ПД в теч. 1 года

19. Хозяйственная компетенция

Хоз. компетенция – это совокупность прав, кот. наделен S в соотв-вии с законом и учредит-ными документами, а в некот-х случаях – на осн-и лицензии. Следует выделять общую, огранич-ную, спец., искл-ную хоз. компетенцию.

Общая – дает возм-сть S иметь права и нести обяз-сти, необх-ые для осущ-я любых видов ПД, не запрещ-х зак-м. Обладают коммерч. орг-ции, за искл-ем унитарных предприятий

Ограниченная – S как носитель общей хоз. компетенции имеет право самост-но ограничить ее в учредит-х документах.

Специальная – S могут иметь права, соотв-щие целям деят-сти, предусм-ные в уставе и нести связанные с этой деят-стью обяз-сти. Спец. компетенцией обладают унитарные предприятия, некоммерч. орг-ции.

Искл-ная – обладают S2, избравшие для себя такой вид деят-сти, относ-но которой законодателем установлен запрет осущ-ть наряду с нею какие-либо иные виды ПД. Исключительной является деят-сть банков, инвестиционных институтов, аудиторских орг-ций…

Орг-ции, в отн-и кот-х законом предусм-на спец. и искл. правоспособность, не вправе совершать сделки, противоречащие целям и предмету их деят-сти.

Хозяйственная компетенция S2 ограничивается также широкой практикой лицензирования.

18. ПД некоммерч. орг-ций

К некоммерч. орг-циям относ-ся: потреб. кооперативы, общ-ные или религиозные орг-ции, финансируемые собс-ком учр-ния, благотворительныеи иные фонды, объединения ЮЛ2 и др. (н-р, некоммерч. партнерство, автономная некоммерч. орг-ция, гос. корпорация). Для некоммерч. орг-ций извлечение прибыли не явл. основной целью, а полученная прибыль не делится м/у участниками орг-ции (искл! – потреб. кооператив делит).

Некоммерч. орг-ции могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных целей, в целях охраны здоровья гр-н, развития физ-ры и спорта, оказания юр. помощи… Некоммерч. орг-ции могут осущ-ть ПД лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради кот-х они созданы и соответ-щую этим целям. Такой ПД признаются приносящее прибыль произв-во товаров и услуг, отвечающих целям создания некоммерч. орг-ции, приобретение и реализация ценных бумаг, имущ-ных и неимущ-ных прав, участие в хоз. общ-вах и участие в товариществе на вере в кач-ве вкладчика. Некоммерч. орг-ция ведет учет доходов и расходов по ПД. Спец. правоспособность устанавливается законом.

Отличие от коммерческой орг-ции в том, что коммерч. орг-ция «систематически извлекает прибыль» и «извлечение прибыли выступает в кач-ве осн. цели деят-сти коммерч. орг-ции»

21. Прав. полож-е филиалов, представительств

Представит-во - обособленное подраздел-е ЮЛ, расположенное вне места его нахождения, кот. представляет интересы ЮЛ и осущ-ет их защиту.

Филиал - обособленное подразделение ЮЛ, расположенное вне места его нахождения и осущ-щее все его функции или их часть, в т.ч. функции представит-ва.

Представит-ва и филиалы не являются ЮЛ, не обладают собственной гражд. правосубъектностью и правоспособностью. Филиалы и представительства как таковые в кач-ве орг-ций в гражд. правоотн-нии представительства участвовать не могут. Они надел-ся имущ-вом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений.

Руководители представительств и филиалов назначаются ЮЛ и действуют на основании его доверенности. Именно они могут выступать в кач-ве представителя ЮЛ.

Представительства и филиалы должны быть указаны в учредительных документах создавшего их юридического лица.

Различие между филиалом и представительством состоит в объеме и характере функций того и другого. Круг функций филиала шире: он может включать и функции представительства.

20. Дочерние и зависимые общ-ва

Хоз. общ-во признается дочерним, если другое (основное) хоз. общ-во или товарищество в силу преобладающего участия в его уставном капитале, либо в соответствии с закл-ным между ними договором, либо иным образом имеет возможность определять решения, принимаемые таким обществом.

Дочернее общество не отвечает по долгам основного общества (товарищества). Основное общество (товарищество), кот. имеет право давать дочернему обществу, в том числе по договору с ним, обязательные для него указания, отвечает солидарно с дочерним обществом по сделкам, заключенным последним во исполнение таких указаний. В случае несостоятельности (банкротства) дочернего общества по вине основного общества (товарищества) последнее несет субсидиарную ответственность по его долгам. Участники (акционеры) дочернего общества вправе требовать возмещения основным обществом (товариществом) убытков, причиненных по его вине дочернему обществу.

Хоз. общество признается зависимым, если другое (преобладающее, участвующее) общ-во имеет более 20% голосующих акций АО или 20% уставного капитала ООО. Хозяйственное общество, которое приобрело более 20% голосующих акций АО или 20% уставного капитала ООО, обязано незамедлительно публиковать сведения об.

26. Гос. регистрация предпринимателя

Гос. рег-ция инд. предприн-ля без образ-я ЮЛ производится органами м/с, а где их нет – местными органами гос. власти. Для рег-ции предприн-ль представляет заявление и документ об оплате регистрационного сбора. Документы представляются лично либо направляются ценным почтовым отправлением с уведомлением и описью вложения. Гос. рег-ция инд. предприн-лей осущ-ся регистрирующим органом в день представления документов либо в 3-хдневный срок с момента получения документов по почте. В тот же срок заявителю вручается бессрочное свидетельство о рег-ции в кач-ве предпринимателя.

Что касается гос. рег-ции предпринимателя – ЮЛ то она осущ-ся в уполномоченном гос. органе, в кач-ве кот-го определено Мин-во по налогам и сборам. Гос. рег-ция – акт уполномоченного фед. органа испол. власти, осущ-мый поср-вом внесения в гос. реестр сведений о создании, реорг-ции и ликв-ции ЮЛ2, а также иных сведений о ЮЛ2 в соотв-вии с Законом о гос. рег-ции ЮЛ от 8 авг. 2001 г. Рег-ция некот-х S2 имеет специфику. Н-р, в соотв-вии с Законом «О банках и банк. деят-сти» Банк России ведет Книгу гос. рег-ции кредит. орг-ций. Некоторые орг-ции с иностр. инвестициями регист-ся в Гос. регистрационной палате при Минюсте. Для рег-ции создаваемого ЮЛ нужно представить: зявление о гос. рег-ции с подтверждением соотв-вия учредит. док-тов треб-ям зак-ва…; решение о создании ЮЛ; учредит. док-ты; док-т об уплате гос. пошлины. Гос. рег-ция осущ-ся в срок не более 5 дней со дня представления документов. Не позднее 1 рабочего дня с момента гос. рег-ции (внесения в реестр) заявителю выдается свидетельство о рег-ции.

28. Состав имущества предпринимателя

Имущество хозяйствующего S неоднородно по своему составу. Используемые экон. и юр. наукой критерии классификации позволяют выделить различные виды имущ-ва. С экономических позиций имущество можно разделить на средства труда и предметы труда. Юридико-экономическим является деление имущества на обороные и внеоборотные активы. В силу ст. 130 ГК выделяют движимое и недвижимое имущество. Классификация имущества может быть произведена и по другим основаниям (н-р, в зависимости от оборотоспособности). Наличие специфических свойств у различных видов имущества предопределило необходимость закрепления в нормативно-правовых актах особенностей их правового режима.

33. Понятие, сис-ма прав. рег-я бухучета, бухотчет-сти

Бухучет – упорядоченная система сбора, рег-ции и обобщения информации в денеж. выражении об имущ-ве, обязат-вах орг-ции и их движении путем сплошного, непрерывного и документального учета всех хоз. операций. Сис-ма прав. регул-ния: 1) зак-во РФ о бухучете (Ф/з «О бухучете» 96 г.; «Об упрощенной системе налогооблажения, учета и отчет-сти S малого предприн-ва» 95 г.)  2) положения (стандарты) по бухучету (Полож-я по бухучету: «Учет нематер. активов»; «Доходы орг-ции»; «Учет основных ср-в»; «Учетная политика орг-ции»…)  3) методические указания, рекомендации, инструкции. Н-р, Методические указания по инвентаризации имущ-ва и фин. обязат-тв. Один из важнейших документов этого уровня – План счетов бухучета фин-хоз-ной деят-сти орг-ций и Инструкци по его примен-ю от 31.10.00. 4) локальные нормативные акты, принимаемые орг-цией и формир-щей ее учетную политику.

Бухотчетность – единая система данных об имущ-ном и финансовом положении орг-ции и о рез-тах ее хоз. деят-сти, составляемая на основе данных бухучета по установленным формам.

Система прав. регул-ния: осн. норм. актом, опред-щим основы формирования и представления бухотчетности явл. Ф/з «О бухучете». Кроме того, состав, содержание, методические основы формирования бухотчетности орг-ций, явл-хся ЮЛ по зак-ву РФ, кроме банков и бюджетных орг-ций, устан-ны в Положении по бухучету «Бухгалтерская отчетность орг-ции» от 06.07.99 г. Типовые формы бухотчетности разраб-ся Минфином РФ (Н-р, Приказ Минфина от 13.01.00 «О формах бух. отчетности орг-ций»)

39. Основания, формы и методы гос. регул-я ПД

Право на осущ-е ПД должно реализ-ся в рамках границ, очерченных н/п актами. Режим ПД образ-ся из совокупности правил и способов гос. регул-я. Методы. Гос. регул-е ПД м.б. прямым, т.е. директивным (устан-е треб-й, запретов на опред. проявления при осущ-и ПД; примен-е гос-вом мер отв-сти; закл-ние дог-ров в целях обеспеч-я целевых программ и др.) и косвенным, т.е. экон. В рыночных усл-х хозяйствования приоритет отдается косвенным методам регул-ния с примен-ем разл. экон. рычагов и стимулов. Косвенное регул-е может как стимулировать опред. виды предприн-ва (предост-ние льгот при налогооблаж-ии, кредитов-ии), так и быть направ-но на дестимул-ние ПД).

Гос. регул-е ПД облекается в прав. форму акта. Акт гос. регул-я  - это облеченное в установленную форму указание компетентного гос. органа, адресованное хоз-щим S-ам, конкрет. S и содержащее треб-е о ведении ПД опред. образом или о приведении ее в опред. состояние. Зак-вом предусм-ны акты-предписания (н-р, о прекращении наруш-я антимоноп. зак-ва), плановые акты (план-заказ в отноешнии казенного предприятия)…

Гос. регул-е осущ-ся разл. способами, среди кот-х можно назвать: 1) нормы, нормативы (нормы амортизационных отчислений)  2) лимиты (н-р, выбросов загряз-щих вещ-в в прир. среду)  3) ставки налогов, пошли  4) квоты (н-р, при экспорте товаров)  5) коэффициенты (н-р изменения регул-мых цен)  6) резервы (н-р, установления сумм, резервируемых коммерч. банками)  7) размеры капиталов и фондов (н-р, установление иним. размера уставного капитала)

52. Антимонопольный контроль

Дей-щее антимоноп-ное зак-во предусм-ет достаточно широкий спектр прав. ср-в антимоноп-го регул-ния, применяемых компетент. гос. органами в строго опред-х случаях и в опред. порядке. К средствам антимоноп-го воздействия относ-ся контроль за созданием, реорг-цией, ликв-цией коммерч. орг-ций (м.б. предварит-ный и послед-щий) и контроль за концентрацией капитала.

Предварит-ный контроль предполагает направ-е в фед. антимоноп. орган ходатайства о даче согласия на создание, реорг-цию, ликв-цию S2. Н-р, такие ходат-ва представл-ся при слиянии коммерч. орг-ций, если сумма их активов по последнему балансу > 100 тыс. МРОТ. Послед-щий контроль предполаг-т уведомление фед. антимоноп. органа о создании или реорг-ции S в 15-дневный срок со дня гос. рег-ции. Н-р, осущ-ся при слиянии коммерч. орг-ций, если сумма их активов по балансу превышает 50 тыс. МРОТ. Неиспол-е треб-й антимоноп. органа→основ-е для признания гос. рег-ции недейств-ной.

Контроль за концентрацией капитала. Критериями для проведения контроля явл: 1) Харак-р совершаемых сделок или действий (приобретение > 20% акций фин. орг-ции; приобретение > 10% балансовой стоим-сти активов фин. орг-ции; создание фин. орг-ции и измен-е ее уставного капитала; слияние и присоед-е фин. орг-ций)  2) размер уставного капитала ( в завис-сти от размера устав. капитала орг-ции, акции кот. приобрет-ся контроль м.б. предварит-ным и послед-щим. Предварит-ное согласие МАП на сделки обязана получить орг-ция, размер уставного капитала кот. > 160 млн. руб – в отн-и кредит. орг-ции; 10 млн. – в отн-и страх орг-ции; 5 млн – иных фин. орг-ций. В ост-х случаях – послед-щий контроль)

77. Прав. регул-е инвестиц. деят-сти (ИД)

Инвестиции – денеж. ср-ва, цен. бумаги, иное имущ-во, имущ. права, имеющие денеж. оценку, вкладыв-мые в объекты ПД в целях получ-я прибыли, достиж-я иного полез. рез-та. Инвестиц. деят-сть – влож-е инв-ций и осущ-е практич дей-вий в целях получ-я прибыли,достиж-я иного полез. рез-та. Прав. рег-е: З-н «Об ИД» 91 г; Ф/з «Об иностр. инв-циях» 99 г; Ф/з «Об инвест. фондах» 01г.

Этапы ИД: 1) S приним-т реш-е о вложении ср-в в кач-ве инвестиций; подгот-ка документов; бизнес-план. Заверш-ся подпис-ем инв-ционного дог-ра  2) Осущ-ся совокуп-сть практич. дей-вий по испол-ю инв-ционного дог-ра. Эти дей-вия облекаются в прав. форму путем закл-ния различ. дог-ров (на передачу имущ-ва, выпол-е работ…). Заверш-ся созданием объекта инв-ционной деят-сти. Виды ИД: 1. прямая (непоср-ное вложение цен-стей в произв-во товаров)  2. ссудная (предост-ние займа, кредита)  3. «портфельная» (влож-е инвест-ром ср-в в цен. бум).

S2 ИД: 1. Инвесторы – S ИД, осущ-щий влож-е ср-в (инв-ций) и обеспеч-щий их целев. использ-е  2. Заказчики – S ИД, кот. уполном-ны инвесторами осущ-ть реализацию инв-ционного проекта (инвестор, ФЛ,ЮЛ) 3. Испол-ли работ – лица, надел-ные опред. полном-ми по реализации инв-ного проекта в силу закл-ного с ними дог-ра. 4.Польз-ли – S, для кот-х созд-ся объект ИД.

Осн. ист-к гос.инв-ций - ср-ва соотв-щего бюджета. Созд-ные с привлеч-ем бюдж. ср-в объекты произв-ного и непроизв-го назн-я в эквив-ной части перед-ся в упр-е соотв-щим органам упр-я гос. и муниц. имущ-вом.

Гос. рег-е происх-т ч/з провед- е экспертиз инв-ционных проектов; налоги с дифференциированием налог. ставок, гарантии S ИД, Росс. выставка инвестиц-х проектов.

78. Прав. рег-е иностр. инвестиций

Иностр. инв-ция – вложение ин. капитала в объект ПД на тер-рии РФ в виде объектов гражд. прав, принадлежащих ин. инвестору, если такие объекты гражд. прав не изъяты и не огран-ны в обороте. Иностр. инвесторы – иностр. ЮЛ, орг-ции, не явл. ЮЛ, ин. гр-не, лица без гр-ва, кот. постоянно прожив-т за пределами РФ, ин. гос-ва, м/унар. орг-ции. Прав. рег-е: Ф/з 99 г. «Об иностр. инв-циях».

Гарантии прав иностр. инвесторов: гарантия прав. защиты деят-сти; гар-я использ-я разл-х форм осущ-я инв-ций; гар-я компенсации при национализации и реквизиции имущ-ва инвестора; гар-я использ-я на тер-рии РФ и перевода за пределы РФ доходов; гар-я от неблагоприят. измен-я зак-ва РФ (но не > 7 лет со дня начала финанс-я).

Льготы для иностр. инвесторов: Им предост-ся льготы по уплате таможенных платежей. За счет ср-в соотв-щего бюджета льготы иностр. инвесторам могут предоставляться S-ми РФ и органами м/с.

Гос. рег-ция орг-ций  с иностр. инв-циями.

1. Гос. рег-ционной палатой при Минюсте осущ-ся: гос. рег-ция комм. орг-ций с ин. инв-циями, осущ-щих деят-сть  в нефтевых отраслях нар. хоз-ва, а также объем ин. инв-ций в уставном капитале кот-х > 100 тыс. руб.; рег-ция и ведение гос. реестра филиалов ин. ЮЛ на тер-рии РФ; рег-ция росс. инв-ций за рубежом…

2. Рег-щими органами SРФ.

Для гос. рег-ции ЮЛ с ин. инв-циями представ-т: устав; выписку из торг. реестра гос-ва, в кот-м учр-н ин. инвестор; квитанция об уплате гос. пошлины. Док-ты д.б. легализованы в посольстве РФ за границей. Орг-ция подлежит рег-ции не позднее 5 дней со дня представ-я док-тов.

72. Прав. рег-е ценообраз-ем

Цена – денеж. выражение стоимости товара. В кач-ве юр. категории «цена» - сущ-ное усл-е дог-ра, база для формир-я НДС, акцизов… Виды цен: 1) свободная (цена, склад-щаяся на товарн. рынке без гос. воздей-вия на нее) 2) регулируемая цена (цена, склад-щаяся на товарн. рынке при гос. воздей-вии на нее путем прим-я экон-х и директивнх мер)

Политика и стратегия ценообраз-ния орг-ции строится в соотв-вии с избран-ми целями. Политика цен – общие принципы, кот-х орг-ция собир-ся придержив-ся в сфере устан-я цен на свои товары. Стратегия ценообраз-я – набор методов с помощью кот-х принципы можно реализ-ть на практике. 2 подхода к свободному ценообраз-ю: 1) затратный (цена формир-ся – фактич. затраты орг-ции на произв-во и сбыт товара) 2) ценностный (устан-е цен так, чтобы это обеспеч-ло орг-ции получ-е прибыли за счет достиж-я выгодного соотн-я цен-сти товара с произвед-ными затратами). Ценов. политика орг-ции м.б. пассивной и активной. Пассивное ценообр-е – устан-е цен строго на основе затрат-го метода или под влиянием ценовых реш-й конкурентов. Актив. ценообр-е – устан-е цен в рамках политики упр-я сбытом с целью достиж-я наиб. выгодных объемов продаж, сред. затрат на произв-во.

Прав. гос. регул-е: Указ Пр. «О мерах по упорядочению гос. рег-я цен», «О мерах по либерализации цен». Способы гос. рег-я ценообр-ем: 1) директивное (прямое) рег-е (устан-е фиксир-х цен; предельных цен; базовых цен; предельных торг. надбавок; гарантированных цен)  2) экон. (косвенное) рег-е (бюджетные дотации; компенсации затрат произволителя; льготное кредит-ние; налог. льготы.

Отв-сть → ст. 14.6 КоАП «наруш-е порядка ценообраз-я»

47. Лицензионный процесс

Соискатель лицензии представляет в соотв-щий орган след. документы: 1) заяв-е о предост-нии лицензии 2) копии учредит. документов и свид-ва о гос. рег-ции в кач-ве ЮЛ, инд. предприн-ля (нотариально заверенные) 3) свид-во о постановке на учет в налог. органе 4) док-т, подтверждающий уплату лицензион. сбора за рассм-е заяв-я (300 руб) 5)свед-я о квалификации раб-ков заяв-ля.

Реш-е о выдаче или об отказе в выдаче лицензии д.б. принято лиценз-щим органом в теч. 60 дней со дня получения заяв-я со всеми необх-ми док-тами. Законом предусм-на возмож-сть обжалования соискателем бездей-вия лицензир-щего органа.

Уведомление о выдаче лицензии или об отказе в выдаче направляется (вручается) соискателю. При уведомлении о выдаче лицензии в нем указ-ся реквизиты банковского счета и срок оплаты лицензионного сбора, а при отказе – причины отказа. Основаниями для отказа м.б. наличие в документах недостоверной или искаженной инф-ции; несоотв-вие соискателя лицензии, принадлежащих ему или используемых им объектов лицензионным треб-ям и условиям. Отказ в выдаче лицензии м.б. обжалован в адм. и суд. порядке.

Выдача документа, подтверждающего наличие лицензии, проводится в теч. 3 дней после представления соискателем документа, подтверждающего уплату лицензионного сбора за предоставление лицензии в размере 1000 руб.

Если лицензиат в теч. 3 мес. не уплатил лицензионный сбор, то лицензирующий орган, выдавший лицензию, вправе ее аннулировать.

Лицензия выдается на срок не < 5 лет; м.б. бессрочной.

45. Понятие, значение, прав. рег-е лицензир-я

Лицензия – это спец. разреш-е на осущ-е конкрет. вида деят-сти при обязательном собл-нии лиценз-х треб-й, выданное лиценз-щим органом ЮЛ или инд. предпр-лю.

Лицензирование – вид гос. контроля, направленного на обеспечение защиты прав, законных интересов, нравственности и здоровья гр-н, обеспечения обороны страны и безопасности гос-ва. Оно предусм-ет осущ-е мероприятий, связ-х с выдачей лицензии, приостан-ем и аннулированием лицензий, контролем лицензир-щих органов за собл-ем лицензиатами при осущ-нии лицензируемых видов деят-сти соотв-щих лицензионных треб-й.

Значение: 1) это необходимое юр. ср-во ограничения, устанав-щее доп. прав. гарантии нормального функц-ния рыночной экономики и конкуренции 2) оберегает экономику о возможных деформаций, проникновения на рынки с предложениями товаров, работ людей, не имеющих необходимой матер. базы для осущ-я ПД.

Прав. регулирование: Ст. 49 ГК РФ, Ф/з от 8 авг. 2001 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности», акты субъектов РФ. Кроме того, порядок лицензирования  конкретных видов деят-сти опред-ся соотв-щими Положениями. Дей-вие данного Закона не распростран-ся на виды деят-сти, перечень кот-х приведен в ст. 1 (страховая, нотариальная, биржевая, кредитных орг-ций…)

22. Прав. регул-е S2  малого предприн-ва (МПР)

Прав. положение опред-ся Ф/з 95 г. «О гос. поддержке малого предприн-ва». S МПР – комм. орг-ции, в уставном капитале кот-х доля участия РФ, SРФ, общ-ных и религ. орг-ций, благотворит-х и иных фондов не > 25%; доля, принадлежащая одному или нескольким ЮЛ, не явл-щимися  S-ми МПР, не > 25%; в которых сред. числ-сть работников за отчетный период не превышает предельных уровней, устан-ных дифференциировано по отраслям (н-р, в пром-сти – 100 чел; в розн. торг-ле – 30 чел). Под S-ми МПР поним-ся также ФЛ занимающиеся ПД без образ-я ЮЛ.

S2 МПР подлежат рег-ции и занесению в соотв-щие реестры. Приобретение статуса S МПР дает право на получение гос. поддержки. Среди мер гос. поддержки: создание льготных усл-й использ-я  гос. фин, матер-тех, информ. ресурсов; устан-е упрощ-ного порядка рег-ции, лицензир-я, серификации; устан-е налог. льгот; поддержка внешнеэкон. деят-сти; право примен-я упрощенной системы налогооблаж-я… Для S МПР предусм-ся резервирование опред. доли заказов на произв-во и поставку отд. видов продукции и товаров для гос. нужд.

Гос. поддержка МПР осущ-ся в соотв-вии с фед, рег, отраслевыми программами. Созданы фонды поддержки МПР путем аккумулирования бюдж. ср-в, ср-в, поступающих от приватизации гос. и муниц. имущ-ва, добровольных взносов ФЛ и ЮЛ, дохода от выпуска и размещения ценных бумаг, доходов, получаемых по %-ам от льготных кредитов, выделенных на конкурсной основе S-ам МПР.

23. Гос. поддержка малого предприн-ва (МПР)

Прав. положение опред-ся Ф/з 95 г. «О гос. поддержке малого предприн-ва». S МПР – комм. орг-ции, в уставном капитале кот-х доля участия РФ, SРФ, общ-ных и религ. орг-ций, благотворит-х и иных фондов не > 25%; доля, принадлежащая одному или нескольким ЮЛ, не явл-щимися  S-ми МПР, не > 25%; в которых сред. числ-сть работников за отчетный период не превышает предельных уровней, устан-ных дифференциировано по отраслям (н-р, в пром-сти – 100 чел; в розн. торг-ле – 30 чел). Под S-ми МПР поним-ся также ФЛ занимающиеся ПД без образ-я ЮЛ.

S2 МПР подлежат рег-ции и занесению в соотв-щие реестры. Приобретение статуса S МПР дает право на получение гос. поддержки. Среди мер гос. поддержки: создание льготных усл-й использ-я  гос. фин, матер-тех, информ. ресурсов; устан-е упрощ-ного порядка рег-ции, лицензир-я, серификации; устан-е налог. льгот; поддержка внешнеэкон. деят-сти; право примен-я упрощенной системы налогооблаж-я… Для S МПР предусм-ся резервирование опред. доли заказов на произв-во и поставку отд. видов продукции и товаров для гос. нужд.

Гос. поддержка МПР осущ-ся в соотв-вии с фед, рег, отраслевыми программами. Созданы фонды поддержки МПР путем аккумулирования бюдж. ср-в, ср-в, поступающих от приватизации гос. и муниц. имущ-ва, добровольных взносов ФЛ и ЮЛ, дохода от выпуска и размещения ценных бумаг, доходов, получаемых по %-ам от льготных кредитов, выделенных на конкурсной основе S-ам МПР.

25. Финансово-промышленная группа (ФПГ)

Прав. положение опред-ся Ф/з 95 г. «О ФПГ».

ФПГ – это совокупность ЮЛ, дей-вующих как основное или дочерние общества лиюо полностью или частично объединивших свои матер. и нематер. активы на основе дог-ра о создании ФПГ. Уч-ки ФПГ – ЮЛ, подписавшие дог-р о создании ФПГ; учреденная ими центр. компния ФПГ лиюо основное или дочерние общ-ва, образующие ФПГ. Ведение дел ФПГ осущ-ся центр. компанией, кот. предст-т собой ЮЛ, учрежденное всеми уч-ками дог-ра о создании ФПГ. По обязат-твам центр. компании ФПГ уч-ки несут  солидарную отв-сть. Высший орган ФПГ – совет управляющих (представители всех уч-ков).

В состав ФПГ мошут входить: комм. и некомм. орг-ции, в т.ч. иностранные, за искл! общественных и религиозных орг-ций. Участие в более чем 1 ФПГ не допускается. Исходя из сущности ФПГ обязательно наличие среди ее уч-ков орг-ций, работающих в сфере произв-ва товаров и услуг, банков и др. кредит. орг-ций.

Статус ФПГ приобрет-ся в рез-те гос. рег-ции. Регул-е создания, деят-сти, ликв-ции ФПГ осущ-ся Мин-вом экон. развития и торговли. Для рег-ции необх-мо: заяв-е; дог-р о создании ФПГ; копии свид-тв о рег-ции, учредит. документов; согласие собс-ка имущ-ва гос. и муниц. предприятий; закл-ние фед. антимонопольного органа; организационный проект. Дей-щим зак-вом предусмотрен разрешительный порядок рег-ции ФПГ. Пповодится экспертиза проектов создания ФПГ с точки зрения целесообраз-сти и эффективности. В случае положит-го экспертного закл-я → рег-ция и внесение в Гос. реестр ФПГ РФ.

Гос. поддержка осущ-ся через предоставление гос. гарантий для привлечения разл. рода инвестиций…

32. Прав. режим денеж. средств

Согласно ст. 75 Конституции денежной единицей РФ явл. рубль. Денеж. эмиссия осущ-ся искл-но ЦБ. Введение и эмиссия др. денег не допуск-ся. В настоящее время прав. основы орг-ции наличного денежного обращени установлены гл. 6 Ф/з 1990 г. «О ЦБ РФ» и Положением О правилах орг-ции наличного денеж. обращения на тер-рии РФ (утв-но ЦБ 1998 г.).

Согласно данным актам, орг-ции хранят своб. денеж. ср-ва в учр-ниях банков на соотв-щих счетах на договорных усл-ях.

Наличные денеж. ср-ва, поступающие в кассы предп-тий, подлежат сдаче в учр-ния банков для послед-щего зачисления на счета этих предп-тий. Прием денеж. наличности банками осущ-ся по правилам, устан-ным Положением о порядке ведения кассовых операций в кредитных орг-циях от 1997 г. В кассах орг-ций могут храниться наличные деньги в пределах лимитов, устанав-мых обслужив-щими их учреждениями банков по соглас-ю с рук-лями предп-тий. Лимит остатка налич. денег в кассе опред-ся ежегодно всем орг-циям. Если орг-ция не представила расчет на установление лимита остатка наличных денег в кассе ни в одно из обслуж-щих учр-ний банка, лимит остатка кассы считается нулевым, а несданная денеж. наличность – сверхлимитной.

Предп-тия могут хранить в своих кассах наличные деньги сверх установленных лимитов только для выдачи зарплаты, выплат соц. хар-ра и стипендий, причем не свыше 3-х рабоч. дней, вкл-чая день получ-я денег в учр-ниях банка.

75. Прав рег-е внешнеторг. деят-сти (ВТД)

Внешнеэкон. деят-сть – ВТД, инв-ционная и иная деят-сть, включая произв-ную кооперацию, валют. и фин-кред. операции, в обл. м/унар. обмена товарами, инф-цией, работами… ВТД - вид внешнеэк. деят-сти.

Прав. рег-е: Ф/з 95 г. «О гос. рег-нии ВТД»; Ф/з 98 г. «О мерах по защите экон. интересов РФ при осущ-нии внеш. торговли товарами»; Ф/з 99 г. «Об экспорт. контроле»; Тамож-ный Кодекс РФ 93 г.; обычаи делов. оборота (н-р, М/унар. правила толков-я торг. терминов «Инкотермс»).

S: 1) гос. рег-е осущ-т – През-т, Прав-во, Мин-во экон. развития и торговли, ГТК; 2) кооординац. органы – Комитет по воен-тех сотруд-ву с ин. гос-вами, Комиссия по экспорт-му контролю; 3) непосред-ные уч-ки – росс. и ин. ФЛ и ЮЛ, имеющие право осущ-ть ПД и  ВТД.

Меиоды гос. рег-я: экон. и адм-ные; тарифные и нетарифные. Тарифное рег-е проводится через устан-е импортного и экспортного тамож. тарифов. Методы нетариф. рег-я – колич. огранич-я экспорта, импорта (провод-ся через квотирование и лицензирование); экспортный контроль; введ-е защит. мер в отн-и импорта товаров…

Защит. меры при осущ-и внешнеэк. деят-сти: экспортный контроль; устан-е колич. огранич-й экспорта, импорта; устан-е спец. тамож. пошлин (взим-ся сверх ставки тамож. пошлины, когда импорт осущ-ся в возросшем колич-ве→сущ-ный ущерб эк-ки); устан-е антидемпинговых пошлин (взим-ся сверх базовой ставки тамож. пошлины, если товар ввоз-ся по цене ниже нормальн. стоим-сти в гос-ве экспортера); соотв-е разл. стандартам и треб-ям РФ

Споры разреш-ся в арб. судах; спец. арб. органах (М/унар.

комм. арб суд, Морс. арб. комиссия); арбитражах , созд-х самими сторонами. Прав. рег-е: ГПК, АПК…       

49. Монополистическая деят-сть (МД)

Моноп. деят-сть - противоречащие антимоноп. зак-ву действия (безд) хоз-щих S2 или фед. органов исп. власти, органов исп. власти SРФ и органов м/с, напр-ные на недопущение, огранич-е или устран-е конкур-ции. Моноп. деят-сть явл. правонаруш-ем и антиподом конкур-ции. Классификация: 1) в завис-сти от формы проявления выделяют дог-рный и внедог-рный 2)в завис-сти от кол-ва уч-ков – индив-ная и коллек-ная 3) в завис-сти от S-ного состава уч-ков – моноп. деят-сть хоз-щих S2 и моноп. деят-сть гос. органов и органов м/с.

Итак, моноп. деят-сть хоз-щих S2 бывает: 1) Индивид-ная, кот. проявл. как злоупотребл-е со стороны хоз-щего S своим доминирующим положением на рынке (н-р, изъятие товаров из обращения для создания дефицита; создание препят-вий доступу на рынок др. хоз-щим S2; устан-е монопольно высоких и низких цен…)  2) Коллек-ная  - в виде соглашений хоз-щих S2, огран-щих конкур-цию. Она дел-ся на: а) соглашения конкур-щих S2, имеющих в совокуп-сти долю на рынке опред. товара более 35%  б) соглашения неконкур-щих хоз-щих S2, один из кот-х занимает доминирующее положение, а др. явл. его поставщиком или покуп-лем.

Итак, моноп. деят-сть органов испол. власти и органов м/с бывает: 1) Индив-ная – акты или дей-вия гос. органов и органов м/с, напр-ные на  огранич-е самост-сти хоз-щих S2; созд-е дискрим-щих усл-й деят-сти для отд-х S2; созд-е благоприят-х усл-й деят-сти для отд-х S путем предост-ния им льгот, ставящих их в преимущ-е полож-е 2) Колл-ная, осущ-мая в форме соглаш-й. Запрещ-ся закл-е соглаш-й гос. органом или органом м/с с др. органом власти или с хоз-щим S, если рез-т → огран-е конкур-ции

34. Основные треб-я к ведению бух. учета.

Построение и ведение бух. учета осущ-ся орг-циями по определенным правилам, закрепленным в источниках его правового регул-я: 1) Обязательность ведения бух. учета; 2) Бух. учет имущ-ва, обязательсв и хоз-х операций орг-ции ведется в рублях; 3)Требование имущ-ной обособленности; 4) Требование непрерывности бух. учета; 5) Требование сплошного учета; 6) Ведение бух. учета имущ-ва, обяз-тв и хоз-х опер-ции методом двойной записи; 7) В бух. учете орг-ции текущие затраты и капитальные вложения учитываются отдельно; 8) Документирование хоз-ной опер-ции; 9) Требование бух. регистрации; 10) Ведение бух. учета ведется на русском языке; 11) Требование оценки имущ-ва и обяз-в; 12) Требование инвертаризации имущ-ва и обяз-в.

35. Учетная пол-ка орг-ции.

Под учетной пол-кой орг-ции понимается принятая ею совокупность способов ведения бух. учета – первичного наблюдения, стоимостного измерения, текущей группировки и итогового обобщения фактов хоз-й деят-ти. Прав. рег-е: Ф/з «О бух. учете» и Положение по бух. учету «Учетная пол-ка орг-ции». УПО оформл-ся соотв-щим орг/распорядительным док-том, в котором утверждаются следующие элементы: рабочий план счетов бух. учета; формы первичных док-тов; порядок проведения инвентаризации и методы оценки имущ-ва и обяз-в; правила документооборота и технология обработки учетной инф-ции; порядок контроля за хоз-ными опер-циями. УПО применяется с первого янв-ря года, следующего за годом издания соотв-щего орг/ распр-ого док-та. Вновь созданная орг-ция должна оформить УПО до первой публикации бух. отчет-сти, но не позднее 90 дней со дня гос. рег-ции.

50. Недобросовестное конкурирование (НК).

НК – любые напр-ные на приоб-е прием-в в пред. деят-ти дейст-вия S-в, п/вореч. з-ву, иным н/а, обычаям делового оборота и правилам добросов-сти, нрав-ти и справед-сти. Разновитностью недоб. конк-ции явл ненадлежащая реклама. Виды: 1) заведомо ложная реклама – потребитель намерено вводится в заблуждение; 2) Недействительная реклама – присутствие несоот-ий действ-сти сведения относ-но хар-к товара, способа, даты изгот-я, потреб-х св-в, наличия сертификата; 3) недобросовестная реклама – дескредит-т лиц непольз-ся товаром; содержит некорректное сравнение, также содержит высказ-я, которое порочет честь, дост-во, дел-ую реп-цию, вводитв заблуждение поср-вом имитации звук и текстовых формул и злоупот-ния доверием; 4) скрытая реклама – реклама оказ-щая неосознаваемое потреб-лем воздей-м.

51. Защита конкуренции на рынке фин. услуг.

Фин сделки – услуги на рынке ц.б., на рынке банк-х услуг, страх-х услуг и иных фин-х услуг. Закон 1999 г. «О защите конкуренции на рынке фин-х услуг» касается также сфер монопол деят-ти и недобросов конкур-ции. Его осущ-т МАП РФ, ФК РФ, ЦБ на рынке банк-х услуг, Минфин на рынке срах-х услуг и иных услуг. Фин орг-ции обязаны представлять уведомления в антимонопольный орган о всех заключенных ими сделках и принятых решениях о ведении согласованных действии. Уведомления совершается в срок 15 дней с момента заключения соглашения, а федеральный антимонопольный орган в срок 30 дней может запустить механизм признания сделки организующей конкуренцию.

53. Гос рег-е д-ти S-в естеств монополии.

→ это сост-е тов-ого рынка, при котором удовл-ке потреб-ого спроса наиб-ее эффективно в отсут-вии конк-ции. Происходит это в силу технологических особен-тей, в связи с резким снижением издержек произ-ва по мере роста объема произ-ва. Товары производимые S-ми ест монопол-и  не м.б. заменены иными товарами, а значит цена на товар в меньшей мере зависит от спроса на данный товар. В соотв-вии с законом ест монополии орг-ся в след сферах: 1) транс-ка нефти, нефтепроводов на магистрали трубопроводов;  2) транспортировка газа; 3) услуги по передачи элект и теплов энергии; 4) ж/д перевозки; 5) услуги транс терминалов, портов, аэропортов и т.д. Осущ жесткий контроль:  1) созд-ся спец гос органы регул-я (мин-во энергетики); 2) осущ-ся за круп сделками  и инвестициями. Используется два основных метода регул-я деят-ти S ест моноп-й: а) ценовое регул-е, т.е. уст-е цен, тарифов или их предел уровня; б) опр-е потреб-й, подлеж-х обязат обслуж-ю либо уст-е миним-ого уровня их обесп-я. Кроме того S ест моноп-и не вправе отказ-ся от закл-я договора с отд потреб-ми при наличии возм-сти произвести или реализовать товары.

54. Банкротство: пон-е и значение.

Несост-ть – это неспос-ть уплатить долг.  Банкр-во – это виновные действия связывает с несостоятельностью. В СССР з-ва о банк-ве не было. Все было гос-ным. Первый з-н РФ был принят в 1992 г. «О несостоятельности предприятии». Он был не совершенен. Затем после принятия ГК был принят 08.01.98 г. ф/з «О несост-ти». Далее был принят в 26 окт. 2002 г. ф/з «О несост-ти». Ряд сущ-х изм-й: усилина защита прав кредиторов, изм-на природа деят-ти арб. управ-щего, изменена очередность удовл-я треб-я кредиторов, установлено возм-ть досрочных расчетов с кредиторами в ходе внеш управ-я, условно мировое соглаш-е.

55. Пон-е, признаки несост-ти.

Несост-ть – призн-ся арб-м судом неспос-сть должника в полном объеме удовл-ть треб-я кред-в по денеж-м обяз-м и исполнить обяз-сть по уплате обяз-х платежей. Денежное обяз-во – это обяз-ть упл-ть опред-ю денеж-ю сумму по гр/прав-му договору или по иным осн-м, предусм-м ГК. Обязательные платежи – налоги, сборы иные обяз-ые взносы. Банк-вом м.б. объявлено как ФЛ, так и ЮЛ. Причем закон «О банк-ве» гов-т о возм-ти банк-ва любого ФЛ. ГК предус-т только банк-во инд предп-ля. Из ЮЛ банк-ми призн-ся все комм ЮЛ, кроме казенных предп-тии. Некомм орг-ции банкр-ми не приз-ся, искл. потреб кооперативы и фонды. Закон 1998 г. содержит 2 группы признаков, кас-щиеся суммы долга и срока неиспол-ния. В новом законе остался только признак срока. Должник счит-ся неспос-м удов-ть требов-я кредитора если обяз-ва не исполнены в срок свыше 3 мес. Признать банкр-м ФЛ можно лишь в случае, если сумма долга выше стоимости принад-го ему имущ-ва. Но формально в новом законе 1 признак банк-ва, но реально признак, кас-щийся суммы долга сохранен.

60. Внеш-е управление.

Цель – восст-е платежесп-сти, но уже с передачей полномочий по управ-ю долж-ком внеш. управ-му и в какой то мере кредиторам. Срок не больше 18 мес. + еще м.б. продлен на 6 мес. Последствия: прекращ-ся полном-я рук-ля, ведение дел возлагается на внеш-го управл-щего. Он вправе нанимать раб-ков. Отмен-ся меры по обесп-ю треб-й и кред-в. Вводится моратории на удовл-е треб-й кред-в. Иначе говоря, долги приведшие к возм-сти банк-ва замораж-ся. Моратории на з/плату и авторс. выплаты, треб-я о выплате морал. вреда не распр-тся. Неустойки не начисл-ся на заморож-ое; % на сумму треб-й начисл-ся в размере ставки рефинанс-я. Внеш управ-щии разраб-т план внеш управ-я. Только с согласия кредиторов закл-ся круп сделки и сделки в совер-е которых имеется заинтер-ть. Предусм-ся мех-м отказа внеш управ-го от исполн-я ряда договоров и иных сделок долж-ка. Меры по восст-ю платежесп-ти: 1) перепрофил-е произ-ва; 2) закрытие нерейнтабел. произ-ва; 3) взыск-е дебит-й задолжности; 4) продажа части имущ-ва; 5) уступка прав; 6) замещение активов долж-ка – создание на базе имущ-ва долж-ка одного или неск-х ОАО.

56. Несост-ть (банк-во): S-ый состав.

 S-ый состав => должник и кредитор. Особо выдел-ся конкурсные кредиторы – это кред-ры, по денеж обяз-вам за искл. перед которыми должник несет отв-ть за причин-е вреда жизни и здоровья, а также учредителей уч-ков должника по обяз-вам вытек-щим из такого обяз-ва. В старом законе выдел-ся налог-е органы и прокурор. В новом законе - уполном-е органы. Сущ-т еще S – общее собрание кредиторов. Уч-ки – конкурсные кредиторы и уполном-е органы. Число голосов прапорц-но сумме треб-й. Выбирается также комитет кредиторов – оперативный орган. Выдел-т арб управл-щих и само регулируемые орг-ции арб управл-щих. К S-м можно отнести заинтерес-хлиц, а также формально – и раб-ков долж-ка. Сюда можно отнести – арб суд, фед служба России по финансам оздоров-ю и банк-ву. В РТ есть Комитет РТ по делам о несост-ти и фин-му оздоров-ю.

58. Арб-ый управл-щий.

=> назн-мый арб. судом лица для проведения процедуры банк-ва. В новом законе к внеш, времен и конкурс ууправл-щим добавился еще и адм управ-щии. Треб-я: гр-н РФ, инд пред-ль, в/о, стаж рук-щей работы не менее 2-х лет, д.б. сдан экзамен по программе подготовки арб управ-щих, стажировка не менее 6 мес в кач-ве помощника арб управ-го, не имение судимости, явл-ся членом из саморегул-мых  орг-ции. Не могут утв-ся арб управ-щими лица явл-щиеся заинтерес-ными в отн-й долж-ка, кред-ра; лица в отн-й которых введена процедура банк-ва; дисквал-ные лица; лица, которые не возместили убытки причин-е работой в кач-ве арб управ-го. Введено обяз-ное страх обеспечение, т.е. договор страх-я отв-ти д.б. закл-н не менее чем на 1 год и миним-я страх-я сумма 3 млн. руб. в 1 год + устан-ка доп-й отв-ти в зависим-ти от размера активов должника. Саморег-мые орг-ции арб управ-щих – это некомм орг-ция. Функции: объед-т арб управ-щих; устан-т треб-я к членам; представ-т кондидатуры из собс членов для проведения конкрет процедуры банк-ва.

57. Процедура банк-ва.

=> мероприятия проводимые арб. судом по поводу и в связи с рассмотрением дела о банк-ве. Закон 1992 г. выдел-л суд-ый и несуд-й процедуры, впоследствии указ-ся лишь суд-ые, т.е. под процедурой мы понимаем только то, что проводит арб суд. в учеб лит-ре выдел-т внесуд-ые процедуры – добровольное объявление о банк-ве и досудеб санкция. В старом законе выделено 4 этапа, процедуры банк-ва: набл-ние, внеш упр-ние, конкурсное произ-во, мировое соглашение. К ЮЛ примен-ся все 4, к ФЛ – только последние два. Новый закон вводит 5 процедуру – финансовое оздоровление (применяется только к ЮЛ).

61. Конкурсное произ-во.

Примен-ся ко всем. Начин-ся с момента объявл-я долж-ка банкротом. Срок – 1 год + возм-но продление на 6 мес. Прекращ-ся полном-я рук-ля и адм-ции должника. Арб. суд утв-т конкурсного управ-го. Он публикует, осущ-т опубл-е сведении о призн долж-ка банк-м; вправе распор-ся имущ-вом долж-ка; увольнять раб-ков; обязан принять имущ-во, провести инвентаризацию, уведомить раб-ков о предстоящем увольнении. Он «ищет» имущ-во. Все выявленное имущ-во сост-т конкурс массу. Из нее искл-ся имущ право связ с лич-стью. Осущ-ся продажа имущ-ва и удовл-ся треб-я кредиторов в устан очередности. Вне очереди погошаются судеб расходы, расходы на выплату вознагр арб управ-му, текущ коммун платежы и некот иные => по новому закону. Очередность ГК изменена. Реально сохр-ны 1 и 2 очереди + 3 – все остальные→ всего 3 очереди. Прекращ-ся конкурс произ-во после заверш-я расчетов с кредиторами и после рассм-ния отчета арб управ-го. Итоги: внесение записи в Реестр; ликвидация ЮЛ.

59. Набл-е и мировое соглашение.

По действующему закону начин-ся с принятия судом заяв-я. По новому закону необходимо спец разрешение арб суда о введ-и набл-я. Срок – 7 мес. Цель – обеспечение сохранности имущ-ва и проведение анализа фин сост-я. Последствия: треб-я пред-в м.б. предъявлены только в порядке Закона о банк-ве; приост-ся испол-е больш-ва испол док-тов по имущ взысканиям; запрещ-ся выплата девидендов и иных платежей по эмиссион ц.б. Для проведения данной процедуры суд назн-т т.н. временного управляющего. Он приним-т меры по сохр-сти, кроме того ряд сделок ЮЛ может сов-ть лишь с письм согласия управл-го. Врем управ-щии созыв-т первое собрание кредиторов, которое должно сост-ся не позднее 10 дней до окончания набл-я. Собрание реально опр-т юр судьбу должника, опр-т само регулируемую опер-цию, которая должна представить в арб суд кандидатуры арб управ-х. Мировое соглашение. На любой стадии рассм-я дела долж-к, конкурс кредиторы и уполном органы вправе закл-ть миров согл-е. Обяз-на письменная форма, обяз-на утв-е арб судом, причем оно возм-но лишь после погаш-я задолж-сти по треб-ям кредиторов 1 и 2 очереди. Со стороны долж-ка согл-е закл-т или уполн орган должника, а также внеш или конкурс управ-щии. Со стороны кредиторов реш-е приним-ся большинством голосов от общего числа голосов конкурс кред-ров и уполном органов. Причем усл-я миров согл-я для лиц голосовавших «против» либо неголосовавших не м.б. хуже чем для иных. Одностор отказ от мирового соглаш-я либо даже расторж-я соглаш-я утв-го арб судом по согл-ю между отд категориям и должником не допус-ся.

62. Фин-ое оздоровление.

=> процедура, которая прим-ся в целях восст-я платеж-сти долж-ка и погош-я задолж-сти в соотв-вии с графиком без передачи полном-чии по упр-ю долж-ком арб упр-щему. Цель – попытка уже в усл-х возбужд-го дела о банк-ве сох-ть контроль долж-ка над пред-тием. В ходе набл-я должник, учред-ли долж-ка, либо даже иные лица могут обратиться к первому собранию кредиторов, а иногда к арб суду с ходот-вом о введении фин оздор-я. Причем инициаторы обращ-явправе предоставить обеспеч-е испол-е долж-ком обяз-тв + обязат усл-е: сост-ся график погашения задолжности. Срок не более 2-х лет. Для контроля испол-я процедуры суд назн-т адм управ-го. Последствия введ-я фин оздор-я схожи с послед-ми введ-я набл-я. Органы упр-ния осущ-т полном-я с орган-ми. Должник не вправе совершать некот сделки без согласия кредиторов и некот без согласия адм управ-го. Совокупный срок фин оздор-я и внеш управ-я не м.б. больше 2 лет.

63. Несост-ть фин-х орг-ции.

→ кредит орг-ция, страх орг-ция, проф участки. Особ-ти: При рассм-и дела о банк-ве страх орг лицам уч-щим в процессе призн фед орган, осущ-щим надзор в дан сфере. Имущ комплекс страх орг-ции м.б. продан только с согласия покуп-ля принять на себя договор страх-я, срок дейс-я которых не истек и по которым страх случай не наступил => пок-лем м.б. только страх орг-ция имеющая лицензию и достаточно активы. Введена доп очередность внутри 3-ей очереди: в 1 очередь удовл треб-я застрах-х, выгодоприб-лей по договору обяз-го личного страх-ния, в 2 очередь – по иным договорам обязт страх-я, в 3 очередь – застрах-х, выгодоприоб-лей, стах-лей по договору личного страх-я. При банк-ве проф уч-ка рынка ц.б. суд вправе привлечь к участию в деле уполн-й орган. Ц.б. и иное имущ-во клиентов не вкл-ся в конкурсн-ю массу и с мом-та введения внеш упр-я или конкурс произ-ва ц.б. д.б. переданы клиентам. Заяв-е о признании банк-м кред орг-ции приним-ся судам только после отзыва банком России лицензии. Причем по рез-там рассм-я дела м.б. принято либо реш-е о призн-и кред орг-ции банкротом либо об отказе в таком признании. Сущ-т 3 группы мер по предуп-ю банк-ва: 1) фин оздор-е; 2) назн-е врем адм-ции; 3) реорг-ция. При рассм-и дела о банк-ве суд прим-т лишь набл-е и конк приоз-во. Арб упр-щии должен соотв-ть квалиф треб-ям банка России. Врем адм-ция – спец орган упр-ния, назначаемый банком России. Срок не больше 9 мес. Рук-лем врем адм-ции как правило назн-ся служащии банка России.

46. Виды деят-сти подлежащие лицензированию

В соотв-вии со ст. 17 Ф/з «О лиценз-нии отд-х видов деят-сти» лиценз-ю подлежат деят-сти: в области авиационной техники; шифровальных машин; вооружения и воен. техники; в области нефте- и газопродуктов; взрывчатых вещ-ств; по экспл-ции разл. сетей; фармацевтическая деят-сть и пр; в области строит-ва зданий и сооруж-й 1 и 2 уровня ответственности; связанная с оборотом наркот. и психотропных вещ-ств; в области перевозок; в области погрузочно-разгрузочных работ; по тех. обслуживанию; оценочная деят-сть; охранная деят-сть; турагентская деят-сть; связанная с трудоустройством гр-н за пределами РФ; аудиторская деят-сть; в области дей-вия разл. фондов; произв-ва табачных изделий; космическая деят-сть; ветеринарная деят-сть; мед. деят-сть.

Не треб-ся лицензии для занятия: деят-сть кредитных орг-ций; деят-сть, связ-ная с защитой гос. тайны; деят-сть в области произв-ва и оборота этилового спирта; деят-сть в области связи; биржевая деят-сть; деят-сть в области таможенного дела; нотариальная деят-сть; страховая деят-сть; деят-сть профессиональных уч-ков рынка ценных бумаг; осущ-е внешнеэкон. операций; осущ-е автомобильных междунар-х перевозок грузов и пассажиров; приобретение оружия и патронов к нему; использ-е рез-тов интеллект. деят-сти; использ-е природ. ресурсов; деят-сть в области использ-я атомной энергии; образовательная деят-сть.

31. Прав. режим капиталов, фондов, резервов орг-ций

Уставной (складочный) капитал (УСК) – зарег-ная в учред. док-тах совокуп-сть вкладов учред-лей орг-ции. УСК подразд-ся на доли, соотв-щие вкладам уч-ков. Размер УСК предопред-т мин. размер чистых активов общ-ва→необх-сть опред-я мин. размера УСК. У АО – УСК не < 1000 МРОТ, у ЗАО и ООО – не < 100 МРОТ. Треб-я к формир-ю УСК: 1) наличие конкрет. имущ-ва, кот  способно удовл-ть интересы контрагентов 2) имущ-во, права должны иметь денеж. оценку.

Паевой фонд (ПФ) – в произв-х коопер-х. ПФ образ-ся за счет паевых взносов. Член коопер-ва должен внести к моменту гос. рег-ции не < 10% паевого взноса. Остальная часть после рег-ции в теч. 1 года.

Уставный фонд (УФ) – при созд-и гос. и муниц. предп-тий. УФ опред-ся собс-ком предп-тия и д.б. оплачен до гос. рег-ции. УФ неделим, не м.б. разделен по вкладам. Размер УФ рег-ся в уставе, не м.б. < 1000 МРОТ.

Добавочный капитал (ДК) – это суммы до оценки осн. ср-в, матер. объектов со сроком полез. использ-я свыше 12 мес; эмиссионный доход АО; безвозмездно получ-ные цен-сти; ср-ва ассигнований из бюджета.

Резервный капитал (РК) – размер не < 15% от УСК. РК формир-ся путем обязат-х ежегод-х отчисл-й (размер не < 5% от чистой прибыли) до достиж-я устан-го размера.

Резерв сомнительных долгов (РСД) →сомнительный долг – дебиторс. задолж-сть, кот. не погашена в устан. дог-ром срок и не обеспечена гарантиями. Ист-к формир-я дан. резерва – прибыль, исчисл-ная до налогооблаж-я.

Резерв по гарантийн. обслуж-ю – созд-ся в отн-и товаров, по кот. предус-но обслуж-е, ремонт в теч. гарантийного срока

Амортизац. фонд – из амортиз. отчис-й для восст-я осн. ср-в.

Ср-ва целевого финансир-я – ср-ва получ-ные орг-цией из бюджета и внебюдж. фондов на разл. нужды. М.б. изъяты если выявл-н факт использ-я не по назн-ю.

Резервы предстоящих расходов и платежей

36. Бух. отчетность

Бух. отчетность – единая система данных об имущ-ном и финансовом положении орг-ции и о рез-тах ее хоз. деят-сти, составляемая на основе данных бухучета по установленным формам.

Система прав. регул-ния: осн. норм. актом, опред-щим основы формирования и представления бухотчетности явл. Ф/з «О бухучете», Положение по бухучету «Бухотчетность орг-ции» от 06.07.99 г. Типовые формы бухотчетности разраб-ся Минфином РФ (Н-р, Приказ Минфина от 13.01.00 «О формах бухотчетности орг-ций»).

Состав бухотчетности: 1) бух. баланс (харак-ет имущ. и фин. полож-е орг-ции по состоянию на отчетную дату; есть самост-ный баланс ЮЛ  и сводный баланс – сис-ма показ-лей, отраж-щих имущ. и фин. полож-ена отчетную дату группы взаимосвяз-х орг-ций; харак-ся данными о хоз. ср-вах – активах, и их ист-ках - пассивах); 2) отчет о прибылях и убытках (содержит показ-ли: выручки от продажи товаров, себестоим-сть проданных товаров, валовая прибыль, разл. расходы, разл. доходы, налог на прибыль, чистая прибыль); 3)приложения к ним (отчет о движ-и капитала, соц. показ-ли); 4) пояснит-ная записка (крат. хар-ка деят-сти орг-ции, осн. показ-ли); 5) аудитрское закл-ние, подтв-щее достоверность бухотчетности орг-ции, если орг-ция подлежит обязат-ному аудиту (в бухотчетность вкл-ся только итог. часть ауд-ского закл-я)

Все орг-ции за искл-ем бюджетных предст-т годовую бухотчетность в соотв-вии с учредт. док-тами учредителям, уч-кам орг-ции или собс-кам имущ-в, террит. органам гос. статистики. Квартальная бухотчетность д.б. представлена в теч. 30 дн. по оконч-и квартала, годовая – в теч. 90 дн. по оконч-и года. Отч-ный год – 1.01 по 31.12

12. Разгранич-е полном-й  м/у РФ и SРФ в РПП

В соотв-вии со ст. 71 Конституции РФ гражд. зак-во нах-ся в ведении РФ. Также в соотв-вии с Договорами о разгранич-и предметов ведения и полномочий между фед. органами гос. власти РФ органами власти SРФ к ведению РФ относ-ся устан-е прав. основ единого рынка; финансовое, валютное, кредитное, таможенное регул-е, денеж. эмиссия, основы ценовой политики; фед. экон. службы, включая фед. банки; внешнеэкон. отношения РФ. Также к ведению РФ относ-ся стандарты, эталоны, метрическая система; офиц. стат-кий и бух. учет. К совместному же ведению РФ и SРФ относится координация внешнеэкон-ких отнош-й SРФ, разгранич-е гос. собс-сти. Ф/з «Об общих принципах орг-ции м/с» к предметам ведения м/с отнес комплексное соц-экон. развитие муниц. образ-я;  местные  финансы,  формир-е,  утверж-е  и испол-е местного бюджета,  устан-е местных налогов и сборов,  реш-е др. фин. ?? мест. знач-я. Контрольные полномочия гос. органов и органов м/с исходят из Конст-ции РФ, кот относит к ведению РФ и совм. ведению РФ и SРФ защиту прав и свобод чел-ка и гр-на, обеспеч-е зак-сти и  правопор-ка.

Исходя из вышесказанного следует, что ?? РПП в больш-ве своем также относ-ся к ведению РФ, в связи с тем, что прослеж-ся опред. связь между РПП и ГП, т. е. конкретно это выраж-ся в ведении внешнеторг. отнош-ями, в т.ч. таможенно-тарифным регул-ем; основами ценообразования; обеспеч-ем кач-ва товаров путем стандартизации, сертификации; основами бухучета орг-ций.

29. Правовой режим основных средств

Прав. режим основных ср-в установлен НК РФ, Положением по ведению бухучета и бухотчетности в РФ и Положением по бухучету «Учет основных средств». Для квалификации имущ-ва в кач-ве основных ср-в необходимо единовременное выполнение след. усл-й: 1)использ-е в произв-ве продукции, при выпол-нии работ, оказ-и услуг, для управленческих нужд орг-ции  2)использ-е в теч. длит. времени, т.е. срока полезного использ-я продолжительностью свыше 12 мес. 3)орг-цией не предполаг-ся послед-щая перепродажа данных активов 4) способ-сть приносить орг-ции экон. выгоды в будущем.

К осн. ср-вам относ-ся, н-р, здания, сооруж-я, машины и оборудование, вычисл. техника, трансп. ср-ва, нах-щиеся в собс-сти орг-ции зем. участки, объекты природопольз-я.

Зак-вом устан-ны правила учета, погашения стоим-сти осн. ср-в, их описания и переоценки. В составе имущ-ва орг-ций учит-т собс-ные осн. ср-ва (на праве собс-сти, хоз.ведения, опер. упр-я), арендуемые осн. ср-ва.

Осн. ср-ва учит-ся по первонач-ной стоим-сти. Для приведения стоимости осн. ср-в в соотв-вие с их действит-ной стоим-стью у орг-ции есть право не чаще 1 раза в год переоценивать объекты осн. ср-в. Стоимость осн. ср-в после переоценки – восстановит-ная стоим-сть.

Стоимость осн. ср-в орг-ции погашается путем начисления амортизации. Амортизация – процесс постеп-ного перенесения стоим-сти ср-в труда по мере их износа на производимый продукт. Переносимая стоим-сть в денеж. форме предст-т собой амортизац. отчисл-я, объед-щиеся в амортизац. фонде. Амортизация осущ-ся линейным методо в отн-и имущ-ва, входящего в 8-10 группы; линейным и нелинейным методом в отношении имущ-ва 1-7 групп.

30. Прав. обеспечение амортизаций

Амортизация – процесс постеп-ного перенесения стоим-сти ср-в труда по мере их износа на производимый продукт. Переносимая стоим-сть в денеж. форме предст-т собой амортизац. отчисл-я, объед-щиеся в амортизац. фонде. Положением по бухучету и методич. указ-ями опред-ся: способы амортизации; объекты, не подлежащие амортизации; порядок начисления амортизац-х отчислений. Размер амортизац-х отчисл-й опред-ся в завис-сти от срока полезного использ-я объекта (это период в теч. кот. использ-е объекта осн. ср-в приносит доход орг-ции). Орг-ции самост-но могут выбирать способ исчисл-я амортизац-х отчисл-й. Ст. 258 НК РФ устан-но, что амортиз-мое имущ-во распред-ся по 10 группам в соотв-вии со сроком полез. использ-я.

Хоз-щие S начисл-т амортизацию линейным (в отн-и имущ-ва 8-10 группы) и линейным и нелинейным методами (в отн-и имущ-ва 1-7 группы).

Для целей налогооблажения в соотв-вии амортизируемого нне вкл-ся имущ-во стоим-стью до 10 тыс.руб. вкл-но.

Для ускорения внедрения в произв-во науч-тех достижений и повышения заинтерес-сти предп-тий в ускорении обновления осн. произв-ных фондов зак-вом предусм-но примен-е ускоренной амортизации. Н-р, S2 малого предприн-ва вправе применять ускоренную амортизацию основных производственных фондов с отнесением затрат на издержки производства в размере, в 2 раза превышающем нормы, установленные для соот-щих видов осн. ср-в. Наряду с применением ускоренной амортизации S малого предприн-ва могут списывать допол-но как амортизационные отчисления до 50% первоначальной стоимости осн. ср-в со сроком службы > 3 лет.

64. Банк-во градообразующей и с/х орг-ции.

Градообр-щие орг-ции – ЮЛ числ-ть раб-ков которых сост-т не менее 25% числ-ти работающего насел-ния опр насел-го пункта. К ним приравн орг-ция с числ-тью раб-ков свыше 5 тыс. чел. Особен-ти: лицам, уч-щим в дело призн-ся орган м/с + м.б. привлечены органы исп/вл РФ и S РФ. Суд при наличии ходот-ва указ-х органов может внеш управл-е даже если кредиторы выступили против. Условие – представление поруч-ва по обяз-вам долж-ка, которое м.б. дано РФ, SРФ, м/о. Поручитель несет субсидиарную отв-ть. При продаже предпр-я сущ-м усл-ем договора к/п м.б. сохран-е рабочих мест для не менее чем ½ раб-ков (но не свыше 3 лет). С/х орг-ции – ЮЛ, осн виды деят-ти, которых произ-во либо переработка либо то и др вместе с/х продуктов, выручка от реализации которое сост-т не менее ½ общей суммы выручек. Особ-ти: при продаже объектов недвиж-ть преим-во правоприобр-я объектов принадл-т с/х орг-циями и крест/ферм хоз-вам данной мест-ти. При анализе фин сост-я должны учит-ся сезонность с/х проз-ва и его завис-сть от прир/климат усл-й, а также возм-ть выплаты долга за счет доходов получаемых по окончания с/х работ. Фин оздор-ние и внеш упр-ние вводится на срок до окончания соотв-щего периода с/х работ с учетом времени необх-мого для реализации с/х продукции. Причем срок внеш упр-ния не м.б. выше устан-го срока выше чем на 3 мес. Если имелся спад проз-ва, ухудш-е фин сост-я в рез-те стих бедствии и иных чрез ситуации, срок фин оздор-я и внеш упр-я м.б прдлен на 1 год.

66. Упрощ-я форма банк-ва.

Здесь иное осн-е классификации. Исполь-ся более простые схемы и такие процедуры как набл-е и фин оздоров-е и внеш упр-е не примен-ся. Закон говорит о 2-х типах упращ-х процедур: о банк-ве ликвид-мого долж-ка и о банк-ве отсут-щего долж-ка. Перв тип: Если стоим-ть имущ-ва долж-ка ЮЛ в отн-и которого принято реш-е о ликв-ции недостаточно для удовл-я треб-я кредиторов лицо ликв-ции недостаточно для удовл-я треб-я кредиторов лицо ликв-ся в порядке Закона о банк-ве. Ликвид комиссия или ликв-ся при обнаруж-и указ обест-тв обязаны обратиться в арб суд. Арб суд приним-т реш-е о призн-и долж-ка банк-м и об открытии конкурс произв-ва. Втор тип: Если гр-н должник, либо рук-ль ЮЛ, факт-ки прекратившего деят-ть отсут-т, либо устан-ть местонах-е нельзя заявл-е о призн-и такого долж-на банк-м может быть подано конкурсным кредиторам либо уполнам-м органам независимо от размера кредит задолж-ти. Причем заев-е уполном органом подается только при наличии средств необх-х для фин-ния процедуры банк-ва. Дело о банк-ве отсут-щего долж-ка рассм-ся судьей единогласно. При обнаружении имущ-ва арб суд может вынести опр-ние о прекращ-и упращ проц-ры и о переходе к обыч процедурам. Полож-я о банк-ве отсут-щего долж-ка прим-ся в случае если имущ-во должника заведомо не позвол-т покрыть суд расходы, либо если в теч послед 12 мес до даты подачи заявления не проводились операции по банк счетам должника и в иных случаях, свид-щих об отсут-вии предпр деят-ти.

67. С-ма пр/рег-я кач-ва продукций. ЗПП.

Традиц-но к сис-ме рег-я кач-ва относят такие сферы как: 1) ЗПП; 2)стандартизация; 3) сертификация; 4) ценообраз-ния. В СССР ни в одном из назв-х инст-тов не было закона « О ЗПП», регулировались только ГК, причем считалось, что сама сов система произв-ва способс-ла ЗПП. В СССР было огром кол-во норм кас стандартизации, но все нормы ведомств уровня – уровня гос стандарта. В совр понимании сертиф-ция не прим-сь в СССР. Ей подлежали только заруб товары. Носило гос хар-р. с развитием рыноч реформ в России в каждом из институтов появился законы: 07.12.92 г. – ф/з «О ЗПП»; 10.07.93 г. – ф/з «О стандартизации»; ф/з «О сертификации продукции и услуг». Ф/з «О ЗПП» касается ?? реализации публ/прав дог-ров, прежде всего розн к/п, быт подряда. Указано, что потреб-лем явл-ся гр-н, кот имеет намерение заказать или приобрести, либо заказ-щий, приобрет-щий, либо использ-щий товары, работы, услуги искл-но для лич, сем, дом и иных нужд, не связ-х с осущ-м ПД. Знач-е з-на «О ЗПП» для пред-лей в том, что закон налагает доп обяз-ти как на продовца, изгот-ля, так и испол-ля. Закон устан-т опред треб-я к кач-ву товара. Закон провозг-т безусл право потреб-ля на безоп-сть товара, на инф-цию об изготовителях режимах работы и о товаре. Инф-ция подобного ряда д.б. в доступной форме доведена до потреб-ля. Режим работы гос и муниц орг-ции устан-ся органами публ власти. Режим работы иных орг-ций и инд предп-лей устан-ся ими самост-но. В РТ – был принят в 96г. свой закон «О ЗПП». Сейчас утратил силу. Он в общем то никакой роли не играл, кроме как утв-л статус Комитета по ЗПП.

68. Стандартизация.

=> деят-ть по устран-ю норм, правил, хар-к в целях тех и информ совместимости, взаимоземен-сти продукции, обеспеч-я ед-ва измерении, защиты прав потр-лей; обеспечения безоп-сти страны. Гос политику в дан сфере осущ-т гос комитет РФ по стандартизации, метрологии и сертификации. Госстандарт РФ. Сущ-т понятие – нормативные док-ты по стандартизации – это планы, нормы, рекомендации по стандартизации, разраб-мые как правило Госстандартом. Принятие док0тов и рег-е в обл станд-ции сугубо фед ведение. К норм док-там по станд-ции относят стандарты – конкретно зафиксированные треб-я. Они быв-т разл видов: гос стандарты; м/унар или региональн стандарты; стандарты отраслей; стандарты предприятии; стандарты научных, инжен, иных общ-в. Гос стандарты и стандарты отраслей не явл объектами авторского права. Сейчас к норм док-там по станд-ции не относят технич условия. Они в основном вырабатываются производителями.

69. Сертификация.

=> процедура подтв-ния соотв-вия поср0вом которой независимая от изгот-ля, продовца, исполнителя орг-ция удост-т в письм форме, что продукция соотв-т устан треб-ям. Ведение в этой обл - РФ устан-но, что сертификация может носить обязат и добров хар-р. При добров сертиф-ции все мероприятия проводится по иниц-ве заяв-лей. Добр сертиф-ция может произ-ся в целях потдв-я соотв-вия продукции более высоким треб-ям, либо иным треб-ям чем треб-ям стандарта. Обяз сертиф-ция осущ-ся в случаях, опр-х в з-ве и предполаг-ся, что товар без прохождения сертификации, отчуждать нельзя. Перечень товаров и услуг такого рода утв-ся Пост Прав РФ. Целью работ по сертиф-ции, мероприятии явл выдача заявителю на опред партию товара, т.н. сертификата соответствия – это док-т, строгой формы, в котором укказ-ся товар заявитель, выдавший орган , срок действия и т.д. После прохождения серт-ции на продукцию, тару, упаковку, сопроводит докум-цию наносится знак соотв-вия – граф символ, который указ-т что прохожд-на серт-ция.

70. Порядок проведения сертификации.

Серт-ция осущ-ся в сис-ме серт-ции. Сис-ма состоит из Центр органа, органов по серт-ции, испыт лаборатории. Орган сер-ции д.б. аккред-ван. Испыт лаборатории д.б. также аккред-н на компетентность и незав-ть. В наст время в России дейст-т 16 сис-м обязат сертиф-ции. Из них осн сис-ма – сис-ма ГОСТ России. Кроме того сущ-т 129 сис-м добров сер-ции, зарег-ных гос стандартом. Порядок проведения сер-ции раз-н для всех систем. Но сущ-т много общего. В част-ти, Пост Прав-вом утв-ны правила аккред-ции орг-ции, осущ-щих деят-ть по оценке соотв-вия продукции. Сущ-т 1246 органов серт-ции. Сущ-т м/унар орг-ция по серт-ции – 150. Пост-ем Госстандарта РФ от 10.05.2000 г., утв-ны правила по проведению серт-ции в России. Для проведения серт-ции заяв-ль, изгат-ль, продавец, напр-т в аккред орган по серт-ции декларацию – заявку. В теч 1 мес заявка д.б. рассм-на, д.б. опр-ны схемы испыт и заяв-лю должны предост-ть на выбор свыше 2  испыт лаборот-й. Заявитель пред-т орган по серт-ции, всю техн док-цию и опред кол-во единиц продукции в соотв-вии с методикой испыт-я.

Испыт-я сов-ся по раз-м схемам, сост-ся протокол испыт-й, копия вруч-ся заяв-лю. Оригинал протокола идет в орган по серт-ции, где реш-ся вопрос о выдаче или не выдаче серт-ции и опр-ся срок. (не м.б. больше 3 лет).

71. Гос контроль за собл-м стандартов и правил обязат серт-ции.

Этим контролем заним-ся – Госстандарт. Он осущ-ся на всех произв-х стадиях. Структурно Госстандарт сост-т из центр органа, аппарата и органов в S РФ. Причем висш чиновники – это гл гос инспектора РФ и S РФ, инспектора. Инспектора имеют право провед-я проверок и внесен-я предписании. Гл гос инспектора имеют право доп-но налагать адм штрафы. Имеют право беспрепят доступа в офисе, цеха… и имеют право знаком-ся со всеми технолог док-ми, но нет право изъятия первич док-тов. Имеют право вынести предписания: 1) о приост-и произ-ва, реал-ции продукции; 2) о прекращ-и наруш-и. За неисполнение предписания выносится адм штрафов. Госторгинспекция, Хлебная инспекция, спец инспекция, МВД также обл-т рядом полном-й в этой области.

1. РПП как наука, отрасль и учеб дисциплина.

Любое прав обр-ние можно, рассм-ть с 4-х точек зрения: наука, уч дисц-на, отрасли права, отрасли з-ва. Наиб распр-ние подход – это отрасль, это некая абстрактная абсолют категория, совокупность норм как правил поведения. Идут споры о том рассм-ть ли предп право как отд отрасль права. Некот ученые утверждают что это отд отрасль, а другие что это под часть ГК. Второй подход – отрасль зак-ва. Самост-ть отрасли зак-ва сомнении не вызывает, т.к. огромный массив законодат актив. След подход – наука. Пока не самостоятельна, часть цивилистика, хотя букв-но налицо отличит особ-ти => предп право – это наука экономико-правовая. Наука выраб-т терминологию, методологию, использует метод сравнительного и исторического правоведения. След подход – учеб дисц-на (то, что дается студентам). Пос системе науки преподается отрасль зак-ва.

2. Предмет предпр права

=> препдр отн-ния, т.е. отн-я, связ-ые с осущ-м предпр деят-ти, иные отн-ния и отн-я, связ-ые с регул-ем эк-ки. Правоотн-я могут возникать между разл S: 1) Предр – Предпр; 2) Предпр – ФЛ; 3) Предпр – Гос. Большая часть ученых => все отн-я, входящие в предмет предпр права м.б. разделены на 3 блока: 1) горизонт отн-ния – отн-я основ на рав-ве сторон (к/п аренда); 2) вертик отн-я – отн-я, связ-ые с воздействием на эк-ку, с элем-ми власт подчинения (лицнзирования); 3) внутрифирм отн-я – отн-я, связ-ное с орг-циеи внутр бизнеса. Признаки: 1) Самост-ть; 2) Инициативность; 3) Риск; 4) Цель деят-ти; 5) Систематичность.

3. Методы предпр права.

=> совок-ть приемов, способов воздей-вия на регулируемые отн-я. Напрямую связано с предметом. Сущ-т 3 подхода: 1) В отрасли выдел-ся 1 фундам метод, отражающии специфику отрасли. В дан праве  выделить один метод нельзя в силу разно плановости, разнохарактерности регул-мых отн-й; 2) Выдел-т неск-ко значимых методов => Метод обязательных предписаний; метод согласования автономных решении; метод рекомендации (в нашей стране используются редко, разв-е, что при регламентации учетной политики); метод запрета. Во всех отраслях выдел-ся императивный и диспозитивный. Хар-ка отрасли: сущ-т сочетание императивного и диспозитивного с преимуществом императивного.

76. Свободные эк-кие зоны.

 На долю формально произв-х зон в наст время в России приходится до 1/3 общей тер-рии страны. Принимая решение создать зону того или иного типа, прав-во д. учитывать такие факторы, как: а) уровень эк-кого развития страны, текущие и пер­спективные задачи эк-кой пол-ки; 6) специфика географ-го полож-я тер-рии, где предпол-ся орг-ть зону; в) особ-ти отраслевой стр-ры местной эк-ки, возмож-ти развития внешнеэк-ких связей и т.д. Российское з-во не имеет комплексной правовой базы для регулир-я своб-х эк-ких зон. Это сво­его рода «черная дыра» з-ва. Определение своб-й эк-кой зоны дано в ст. 41 За­кона «Об иностр-х инвестициях в РСФСР» - в целях привле­ч-я иностр-ого капитала, передовой зарубежной техники, технологий и управленческого опыта, развития экспортного по­тенциала РСФСР на ее тер-ри созд-ся своб-е эк-кие зоны (СЭЗ). Ст. 41 устан-т общие условия хоз-ной деят-ти в СЭЗ, это: упрощенный порядок регис-ции предпр-й с иностр-­ми инвестициями; льготный налоговый режим; понижение ставки за польз-е землей и другими природ­ными ресурсами; упрощенный порядок въезда и выезда иностранцев. Фактически отс-вует закон о своб-х эк-ких зо­нах. О каждой СЭЗ приним-ся конкретный акт.

42. Обеспечение безоп-сти

Безопасность – это состояние защищ-сти жизненно-важных интересов личности, общ-ва, гос-ва от внеш. и внутр. угроз.

Структура: 1) военная безоп-сть 2) информ. безоп-сть 3) экон. безоп-сть 4) полит. безоп-сть 5) санит-эпидемиологическая безоп-сть   6) науч-тех безоп-сть .

Механизм и способы обеспечения безоп-сти гос-ва:

1.  Правовые: а) установление запретов и предписаний  б) установление отв-сти за наруш-е запретов и предпис-й

2.  Организационно-полит.: а) разработка критериев и параметров безоп-сти – динамики и струк-ры валового внутр. продукта, показателей объемов и темпов промыш. произв-ва отраслевой и регион. стр-ры хоз-ва; состояние фин, бюдж, кредит сис-мы; способности хоз. мех-зма приспосабл-ся к мен-щимся внутр. и внеш. факторам; кач-во жизни насел-я; уровень безраб-цы и дифференциации доходов  б) мониторинг факторов определяющих безоп-сть.

Деят-сть гос-ва по обеспечению безоп-сти:

1.     При необх-сти разраб-ка комплексных гос. мер по выходу страны из зон угрозы для нац., экон. безоп-сти

2.     Экспертиза принимаемых реш-й по фин и хоз. ?? с позиций нац-экон безоп-сти

3.     Орг-ция работ в целях реализации комплекса мер по преодолению или недопущению угроз нац-экон. безоп-сти

41. Налоговый контроль в ПД

Налог. контроль (НК) провод-ся долж. лицами налог. органов поср-вом налог. проверок, получ-я объясн-й налогоплат-щиков, налог. агентов и плат-щиков сбора, проверки данных учета и отчет-сти, осмотра помещ-й и тер-рий, использ-мых для извлеч-я дохода. Налог. органы, тамож. органы, органы гос. внебюдж. фондов и органы налог. полиции информ-ют друг друга об имеющихся у них материалах о наруш-ях зак-ва о налогах и сборах и налог. прест-ях, о проводимых налог. проверках... При осущ-и НК не допус-ся сбор, хран-е, использ-е и распр-е инф-ции о налогоплат-щике, получ-ной в наруш-е зак-ва, а также в наруш-е принципа сохр-сти инф-ции, сост-щей проф. тайну иных лиц (адвокат. тайна, аудит. тайну). В целях провед-я НК налогоплат-щики подлежат постановке на учет в налог. органах соотв-но по месту нахож-я орг-ции, ее обособл-х подразд-й, месту жит-ва ФЛ, по месту нахож-я принад-щего недвиж. имущ-ва, трансп. ср-в, подлежащих налогооблож-ю. Банки откр-т счета орг-циям, инд. предп-лям только при предъявл-и свид-ва о постановке на учет в налог. органе. Он сообщает об откр-и или закр-и счета орг-ции, инд. предп-ля в налог. орган в 5-дн. срок со дня сов-ния соотв-щего действия. Налог. органы проводят камеральные (провод-ся по месту нахож-я налог. органа на основе налог. декл-ций) и выездные (провод-ся на осн-и реш-я руков-ля налог. органа) налог. проверки налогоплат-ков, плат-щиков сборов и налог. агентов. Налог. проверкой м.б. охвачены только 3 календ. года деят-сти налогоплат-ка, непоср-но предшест-вшие году провед-я проверки. В необх-х случаях для участия в провед-и налог. контроля на дог-рной основе м.б. привлечен эксперт.

73. Применение контрольно-кассовых аппаратов

Денеж. расчеты с насел-ем при осущ-нии торг-х операций или оказ-и услуг в РФ должны производиться всеми орг-циями и инд. предприн-лями с обязат. примен-ем контрольно-кассовых машин (ККМ). Дан. треб-е устан-но З-ном РФ от 18.06.93 г. «О примен-и ККМ при осущ-нии денеж. расчетов с насел-ем». Отд-ным категориям хоз-щих S-в разрешено, в силу спе­цифики своей деят-сти либо особ-стей местонахож-я, осущ-ть денеж. расчеты с насел-ем без прим-я ККМ. Перечень орг-ций утв-ся Прав-вом. В ча­ст-ти, без примен-я ККМ может осущ-­ся торговля на рынках, ярмарках, мелкорознич. торговля с ручных тележек, из цистерн и др. Хоз-щие S2, кот. должны применять ККМ, обязаны: 1.регистр-ть ККМ; 2.использ-ть исправные ККМ; 3.выдавать покуп-лю вместе с покупкой отпечат-ный ККМ чек за покупку, под­тверж-щий испол-е обяз-тв по дог-ру к-п (оказ-я услуги) м/у покуп-лем и соотв-щим предп-тием; 4.обеспеч-ть работникам налог. органов и центров тех. обслуж-я ККМ беспрепят-ный доступ к ККМ.

Зак-вом устан-ся треб-я к самим ККМ, опред-ся порядок и усл-я их прим-я и рег-ции. ККМ подлежат рег-ции в налог. орга­нах по месту нахож-я орг-ции. Гос. межведомс-ная экспертная комиссия по ККМ опред-т допус­каемые к использ-ю модели и вносит их в реестр.

З-ном опред-ны меры адм. отв-сти в дан. сфере. Отв-сть наступает, в част-ти, за: ведение денеж. расчетов с насел-ем без прим-я ККМ; использ-е неисправ. ККМ; невыдачу чека или выдачу чека с указ-ем суммы, менее уплач-ной. Размер штрафов устан-ся ст. 7 З-на РФ «О прим-и ККМ при осущ-нии денеж. расчетов с нас-­ем» и ст 14.5 КоАП.

5. Место РПП в правовой системе РФ

В науч. лит-ре представлено неск-ко концепций регул-я предп. отн-й. Сторонники взгляда на РПП как на самост. отрасль полагают, что данные отн-я должны регул-ся одной отраслью права. Дуалистическая концепция рассматривает эти отн-я с позиций ГП и АП, основываясь на идее, что горизонтальные отн-я равноправных S-в в сфере товарно-денеж. оборота должны регул-ся ГП, а вертикальные – АП и нормами примыкающих к нему отраслей. Высказываются мнения и о комплексности данной отрасли, т.к. ее нормы призваны урегулировать разнородные отн-я, связанные с предприн-вом. Переход РФ к рыночным отн-ям порождает развитие ПД, а отсюда – объективная необх-сть ее всестороннего регул-я.

7. История прав. регул-я предпринимательства

Нужно отметить, что в древних правопорядках, в т.ч. и в Др. Риме, регламентирующих предприн. отн-я специфич-х норм не было. Действовало частное право. Впервые нормы торгового права стали обособляться от ГП в Европе в 13-14 вв. Причина: 1) оконч-но изжит натур. хар-р хоз-ва, появл. целое сословие людей, профес-но отчуждающих излишки произв-ва. Первая историческая форма предприн-ва – торговля; 2) в самом хар-ре торговых норм, а именно торг. нормы стремятся к унификации, единообразию, в отличие от ГП.

Впервые нормы торгового права в кач-ве общего Закона появл. во Франции (1673-1685гг). Было принято 2 ордонанса (указ короля имеющий силу закона) – Ордонанс «О морской торговле» и «О сухопутной торговле». Они дейтсвовали одновременно с ГП. Подобное объективное деление на ГП и торговое право именуется дуализмом. То же касается Германии.

Франц. и немецкая модель оказали влияние на разные страны. Право Франции – на Латин. Америку, Испанию, Португалию. Немец. право – на Россию, Японию, Турцию. Ест-но заимствовался и дуализм част. права.

В 20 в. происходит процесс коммерциализации ГП. Унифицируется круг S-в, объектов. Практически все предметы стали объектами товарных отн-й и необх-сть в дуализме отпала. Многие страны отказались от дуализма (Италия, Квебек, Нидерланды, Россия – исходят из принципа единого ГП).

Англия →прецедентное право, но в сфере экономики огромную роль играет закон (мобилен, опреативен, современен)

8. Развитие хоз. и РПП в СССР и России

До рев-ции 1917 г. Россия развивалась в русле континентальной системы права. Были характерны и явления данной системы (н-р, дуализм частного права – действовали гражд. законы и торговые законы, действовал Торговый устав, Устав о Промышленности). Но несмотря на наличие самостоятельных источников, торговое право было не отраслью, а спец. частью ГП.

1917 г. – революция. Частная ПД запрещена. Много людей пострадало от этого запрета.

Период НЭПа – выразителем идей НЭПа явился первый в истории России ГК 1922г. Там ограниченно допускалась ПД. В то же время появилась так называемая теория двухсекторнго права: в экономике сущ-т 2 сектора – социалистический и частный – первому суждено развиваться, а второму уготовано отмирание.

В 30-е гг.  – школа единого хоз. права, в соотв-вии с кот. гр-н должен занять место в сис-ме хоз-ных связей. Все имущ. отн-я, как м/у гр-нами, так и м/у социалистическими орг-циями, должны регул-ся нормами единого хоз. права. НО! Гонения из-за того, что хоз. концепция пыталась обосновать необх=сть правовых начал в области экон-ки, что представляло угрозу адм-командной сис-ме.

В 60-е гг. – школа хоз. права профессора Лаптева. Концепция исходила из необх-сти единства прав. регул-я хоз. отн-й, склад-хся как при осущ-нии хоз. деят-сти (отн-й горизонт. хар-ра), так и при рук-ве ею (вертикал. отн-я).

В 90-е гг. – переход от плановой экономики к рыночной. Происходит изменение сложившейся ранее концеции.

38. Предпринимательский договор

Гражд. зак-во не предусм-т понятие «предприн. дог-р». Данное понятие скорее может использ-яс в теории ГП или в деловой практике. Под предпринимательским договором можно понимать соглашение м/у участниками гражд. оборота, заключаемое в связи с осущ-ем ими ПД, направленное на выполнение опред. работ или предоставление разл. услуг. Таким образом часть гр-прав. договоров явл. предпринимательскими и к ним примен-ся соотв-щие положения ГК и иных законодат-ных актов РФ об отд-х видах договоров.

Типы договоров:

1.     Предприниматель – предприниматель (чисто предпринимательские)

2.     Предприниматель – гр-н (с участием гр-н)

3.     Гр-н – гр-н (не явл. предпринимательским)

Предпринимательский договор отличается от остальных по ряду оснований:

1.  По субъектам

2.  По объектам (объекты часто представлены в товарной фирме)

3.  По зак-ву

4.  По необх-сти учета имущ-ва

5.  Субъекты действуют в условиях повышенной ответ-сти

6.  Как правило оба лица имеют общуб правоспособность

48. Понятие и значение антимонопольного зак-ва

Первое антитрестовское зак-во появилось в США в 80-е гг. 19 в. Были приняты законы сначалв нескольких штатах, а уже через ≈ 20 лет во всех штатах появ-сь антитрестовское зак-во + единые Ф/з.

Сегодня антимонопольное зак-во – неотъемлемая часть рыночного зак-ва. Осн. модели: 1) американская (предполаг-т противоправ-сть любой монополии) 2)европейская (направлена на борьбу со злоупотреб-ями монопольного характера).

Общая цель регулир-я – защита рыночной конкурентной среды.

В европейской модели как правило, различными законами описаны 2 осн. сферы регул-ния: монополистическая деят-сть; недобросовестная конкуренция.

В американской модели присут-т как правило 1 закон и применяется в основном нормы-запреты.

В СССР не было антимонопольного зак-ва, т.к. была монополия гос-ва. Был принят Закон РСФСР 1991 г. «О конкуренции и ограничении монополистической деят-сти на товарных рынках».

К антимонопольному зак-ву относ-ся: З-н 1999 г. «О защите конкуренции на рынке финансовых услуг»; З-н 1995 г. «О рекламе», «О естественных монополиях».

Особенности Закона 1991 г.: в целом относится к европейской модели; есть признаки и амер модели, а именно в одном законе регламентир-ся монополистическая деят-сть и недобросовестная конкуренция; очень подробно описана компетенция антимонопольного органа.

Ранее особ-сти были след-щие: Закон носил штрафной хар-р; носил процес-ный хар-р.

Сегодня КоАП рег-ет эти ??. Недавно были внесены изм-я

80. Прав. регул-е агропромыш-ного комплекса (АПК)

АПК – совокупность отраслей, связанных с агропромышленным произв-вом (с/х, пищевая…).

Гос. регул-ние агропромыш-го произв-ва осущ-ся по след. напр-ниям: 1.формир-е и функц-ние рынка с/х продукции, сырья и продовольствия; 2. финансир-е, кредит-ние, страх-е, льготное налогооблож-е; 3. защита интересов отеч-х товаропроизв-лей при осущ-нии внешнеэкон. деят-сти; 4. развитие науки и осущ-е науч. деят-сти в сфере агропромыш-го произв-ва; 5. развитие соц. сферы села.

Данные ?? регул-ся спец. законами: «Об инженерно-технической системе АПК»; «О мерах по экономической защите интересов»; «О соц. развитии села».

При Мин-ве сельского хоз-ва создано Федеральное агентство по регулированию продовольственного рынка. Оно в числе прочего осущ-т закупочные и товарные интервенции.

Осн. напр-ния гос. рег-ния деят-сти в инженерно-тех. сис-ме АПК: 1.разраб-ка и реализация фед. целевых научно-тех. программ разв-я инженерно-тех-кой сис-мы АПК; 2.разраб-ка и ведение фед. сис-мы технологий и машин для произв-ва, хран-я и перераб-ки с/х продукции; 3.опред-е и устан-е нормативов амортизации тех-ских ср-в произв-ва; 4.содействие разв-ю разл. форм обеспеч-я с/х товаропроизв-лей тех-скими ср-вами произв-ва; 5.осущ-е мер в целях повыш-я конкурентоспособ-сти росс-х тех-ских ср-в произв-ва; 6.обеспеч-е произв-ва тех-ских ср-в произв-ва на основе достижений науки и техники; 7.осущ-е иных мер, способ-щих разв-ю инженерно-тех-ской сис-мы АПК.

79. Правовое регулирование промышленности

В литературе существует такое понятие как «отрасль промышленности». Выделяется около 20 подотраслей – энергетика, машиностроение, пищевая промышленность..

При переходе к рыночным отношениям значение отраслей промышленности было отодвинуто на звдний план, а на первый план вышли вопросы банкротства, конкуренции. Но объективные процессы в экономике обусловили необх-сть учета отраслевого среза в экономических юр-ких научных исследованиях, а также в правовом регулировании.

В науке еще хоз-ного права был разработан функционально-отраслевой подход, т.е учитывались, естественно как необх-сть комплексного регулирования всех отраслей, так и спецификам всех отраслей.

Система гос. органов сложна, в частности есть профильные Мин-ва (н-р, Мин-во по атомной энергетике, Гос. комитет по рыболовству, Мин-во промышленности, науки и технологии).

Существует Закон «О стандартизации»→в РФ устанавливаются наряду с гос. стандартами еще и отраслевые стандарты (разраб-ся на продукцию, работы услуги отраслевого значения и приним-ся соотав-щими гос. органами упр-я в пределах их компетенции) и стандарты предприятий (самостоятельно разраб-ся и утвержд-ся предприятиями)

43. Защита прав и законных интересов предп-лей

Осн. принципы защиты прав ЮЛ и инд. предп-лей при проведении гос. контроля: презумпция добросов-сти ЮЛ, инд предп-ля; открытость и доступность для дан. S2 н/п актов; периодич-сть и оператив-сть провед-я контроля; возмож-сть обжал-я дей-вий (безд) долж. лиц органов гос. контроля, наруш-щих порядок провед-я контроля; отв-сть органов гос. контроля при провед-и гос. контроля за наруш-е зак-ва; недопуст-сть взимания органами гос. контроля платы с ЮЛ и инд. предп-лей за проведение контроля.

При провед-и контроля долж. лица контрол-щих органов не вправе: проверять выпол-е обязат-х треб-й, не относящихся к компетенции органа гос. контроля; осущ-ть плановые проверки в случае отсут-я при провед-и контроля раб-ков проверяемых ЮЛ и инд. предп-лей; треб-ть представ-е док-тов, инф-ции, если они не относ-ся к предмету проверки; треб-ть образцы продукции для провед-я их иссл-й, эксп-зы без оформ-я спец. акта; распр-ть инф-цию, сост-щую охран-мую з-ном тайну; превышать устан-е сроки провед-я контроля.

ЮЛ и инд. предп-ли имеют право: непосред-но присут-ть при провед-и контроля, давать объясн-я по ??, относящимся к предмету проверки; получать инф-цию; знаком-ся с рез-тами контроля; обжал-ть дей-вия (безд) долж. лиц

Вред, прич-ный дан. S-ам вследствие дей-вий (безд) долж. лиц органов гос. контроля при проведении последнего, признанных неправом-ми, подлежит возмещ-ю. Защита прав ЮЛ и инд. предп-лей при проведении гос. контроля осущ-ся в адм. или суд. порядке.